Инвестиционное послание Губернатора
Орловской области
15 декабря 2021 года
Уважаемые жители Орловской области, представители законодательных и исполнительных органов власти, представители бизнес-сообщества, команды муниципальных образований, члены Правительства области!
По сложившейся традиции, завершая и подводя итоги текущего года, необходимо обозначить основные цели Инвестиционного послания на следующий 2022 год.
Два последних года стали проверкой на прочность всей системы государственного управления, социальной сферы и экономики как региона, так и страны в целом. COVID-19 без преувеличения стал испытанием для каждого человека, каждой отрасли и бизнеса.
Год назад в послании мы определили главной целью – устранение последствий пандемии и восстановление доковидной социальной, экономической и деловой активности.
Весь текущий год в условиях продолжающейся неопределенности, мы действовали в режиме оперативного штаба, экстренно реагируя на вызовы и взвешенно принимая управленческие решения. Тактически мы работали на защиту граждан, на удержание экономики и сохранение бизнеса. Но наша стратегическая цель осталась неизменна: социально-экономическое развитие региона и повышение качества жизни населения.
Поэтому, несмотря на все сложности, мы не просто не допустили снижения бюджетных расходов на социальные нужды, а увеличили и усилили поддержку субъектов малого и среднего бизнеса и обеспечили рост заработной платы граждан, занятых в бюджетной сфере.
Мы продолжили целенаправленное поступательное движение по развитию инвестиционной экосреды и коммуникаций с компаниями и федеральными организациями, продолжили наращивание производственного потенциала области.
Мы смогли достойно пройти этот непростой год, о чем свидетельствуют ключевые показатели развития региональной экономики. Остановлюсь на них подробнее.
Валовой региональный продукт, по расчетной оценке, в 2021 году составит 303 млрд. 600 млн рублей, или 107,2 % к уровню 2020 года.
Доля сельского хозяйства в общем объеме ВРП Орловской области составит 23 %, промышленного производства – более 20 %, торговли и общественного питания – 14 %, транспортировки и хранения, информации и связи – 9,6 %, строительства – 7 %.
Индекс промышленного производства весь текущий год демонстрировал положительную динамику и составит на конец года оценочно 110 %.
Объем отгруженных товаров собственного производства достигнет более 174 млрд. рублей и по сравнению с предыдущим годом увеличится на 16 %.
Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств, по предварительной оценке, в 2021 году составит 114 млрд. рублей, или 108 % к уровню прошлого года.
Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса за 11 месяцев текущего года в сопоставимых ценах составил более 97 млн долларов США, что на 11 % больше планового значения 2021 года.
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций и предприятий, по оценке, составит почти 59 млрд. рублей, показав рост 107 % к 2020 году.
Благодаря реализованным мерам по восстановлению численности занятого населения уровень регистрируемой безработицы на конец 2021 года ожидается порядка 0,8 %, что в два раза ниже предыдущего года и соответствует допандемийному уровню.
По бюджетной ситуации.
По итогам 2021 года доходы областного бюджета составили 48 млрд. 100 млн рублей.
В текущем году был отмечен самый значительный за последние годы прирост налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, объем которых составил порядка 26 млрд. рублей.
Налицо позитивная динамика. После спада в «ковидный» 2020 год экономика Орловской области начала восстанавливаться. Важно, что тренд на рост показывают, как крупные предприятия, так и субъекты малого бизнеса.
За 2018-2021 годы доля государственного долга по отношению к собственным доходам региона снизилась на 26 %.
Вследствие эффективной работы с федеральными министерствами и ведомствами целевые безвозмездные поступления в Орловскую область из федерального бюджета в 2021 году также возросли по сравнению с предыдущим годом более, чем на 1,5 млрд. рублей.
В текущем году мы смогли привлечь средства федерального бюджета из максимально возможного количества государственных программ на общую сумму почти 23 млрд. рублей. Это – 107 % к уровню 2020 года и более, чем в 1,6 раза превышает аналогичный показатель 2019 года. Ставлю задачу: продолжить интегрироваться в федеральную повестку развития и вовлечь Орловскую область в наибольшее число федеральных программ, проектов и направлений.
Теперь о результатах инвестиционной деятельности и выполнении поручений послания прошлого года.
ТОП-темой остается развитие преференциальных территорий: особой экономической зоны «Орел» и территории опережающего социально-экономического развития «Мценск».
На территории ОЭЗ «Орел» сейчас в процессе строительных работ находятся объекты двух резидентов:
ООО «Агрос» в текущем году вложило порядка 300 млн рублей в реализацию проекта строительства предприятия по хранению и переработке зерна. Ввод в эксплуатацию и начало производства планируются в 2022 году.
ООО «РК-Премикс» завершает строительно-монтажные работы и уже в начале 2022 года планирует запуск производственно-складского комплекса. Объем инвестиций составляет более 260 млн рублей.
В ноябре на территории особой экономической зоны зарегистрирован новый резидент – ООО «Три Точки Мануфактуринг». Инвестиционная ёмкость проекта строительства завода по производству телематического оборудования для автопроизводителей составляет 145 млн рублей. Планируемая мощность – около полумиллиона единиц готового оборудования ежегодно.
В рамках стратегически важного для всей страны направления – устранения дефицита российских белков, мы продолжаем работу с компанией «Пинэко» по реализации проекта строительства производственного комплекса по глубокой переработке сухого гороха мощностью 260 тыс. тонн.
Стоимость проекта – порядка 24 млрд рублей. В настоящее время компания находится в фазе разработки проектной документации.
В текущем году вышли на проектную мощность два якорных резидента ТОСЭР – завод по производству цветных и драгоценных металлов компании ООО «НПО «Аурус» и завод по выпуску оконной и дверной фурнитуры компании ООО «ЗПО».
Кроме того, резиденты ТОСЭР ООО «Энергия», ООО «Технау», ООО «ЭкоПак» и ООО «Бостех» находятся в стадии завершения инвестиционной фазы проектов и перехода в режим выпуска продукции.
ТОСЭР стала драйверной зоной. За два года обеспечена беспрецедентная инвестиционная активность: 14 новых резидентов, почти 4 млрд. рублей инвестиций. Рынок новых высокотехнологичных рабочих мест увеличился на 1654 единицы. За два года работы по созданию новых рабочих мест мы перевыполнили 10-летний показатель, предусмотренный соглашением с Минэкономразвития. Благодаря функционированию ТОСЭР в текущем году уровень безработицы в городе Мценске сокращен до 1,1 %. В целях дальнейшего развития ТОСЭР направлена заявка в Министерство экономического развития на расширение видов экономической деятельности.
Несмотря на внешнюю турбулентность, в 2021 году наши стратегические инвесторы поступательно наращивают производственный потенциал в Орловской области.
Агропромышленный холдинг «Мираторг» завершает реализацию проекта «Силосы для зерновых и масличных культур» мощностью 50 тыс. тонн единовременного хранения и 3 этап строительства комбикормового предприятия в Кромском районе. В феврале 2022 года планируется запуск производства. В 2021 году компания вложила в экономику Орловской области рекордные 7 млрд. рублей.
«Знаменский СГЦ» инвестирует средства в реконструкцию комбикормового цеха мощностью 30 тонн/час и цеха по убою свиней. Объем капитальных вложений компании в 2021 году составил почти 500 млн рублей.
Компания «Санофи Восток» во втором полугодии текущего года вышла на международный рынок, экспортируя инсулины в страны Европы. Реализован инвестиционный портфель на развитие производства объемом 400 млн рублей.
В 2021 году «Керама Марацци» сконцентрировала инвестиции на проекте по созданию многофункционального технологического комплекса по выпуску сантехнических изделий и керамического гранита. Объем вложений – порядка 1,5 млрд. рублей.
Продолжается реализация проектов по строительству волоконно-оптических линий связи ПАО «Ростелеком». Жители 10 тысяч домохозяйств региона получили возможность доступа к сети Интернет. Объем инвестиций составил более 300 млн рублей.
ООО «Фригогласс Евразия» продолжает инвестиционный проект установки линии по производству угловых бытовых холодильников и модернизации фондов по производству холодильных витрин общей стоимостью 450 млн рублей.
Успешно реализует инвестиционный проект ООО «ОРЕЛ». Речь идет о строительстве, реконструкции и модернизации предприятия по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, а также участков и цехов по переработке и сушке молока и сыворотки. В текущем году компанией инвестировано в развитие порядка 100 млн рублей.
На повестке дня остается проработка проектов комплексного развития территорий и малоэтажного строительства.
В этих целях Администрациями Орловского, Свердловского, Болховского, Ливенского, Знаменского, Хотынецкого районов и города Мценска разработаны дорожные карты реализации проектов малоэтажного строительства на 21 предложенной площадке.
Сейчас муниципальные образования занимаются разработкой проектно-сметной документации на строительство инфраструктуры данных участков.
В части комплексного развития территорий, определены 10 площадок в г. Орле. Механизм комплексного развития территорий обеспечен соответствующей нормативно-правовой базой.
За счет реализации инвестиционных проектов программы «Ответственный застройщик» в 2019-2020 годах обеспечено расселение граждан из аварийного жилищного фонда площадью 740 кв. м. Это позволило достичь плановых целевых показателей федерального проекта по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. По уже заключенным инвестпроектам «Ответственный застройщик» в 2021–2022 годах в город Орел будет передано более 3 тыс. кв. м жилья. Ведется работа по определению новых площадок для реализации проекта.
Активно участвует в инвестиционных проектах региональный строительный бизнес. «ЖИЛСТРОЙ-Инвест» ведет строительство многоквартирного дома по ул. Широко-Холодная в г. Орле. Срок ввода – июль 2022 года. Кроме того, в текущем году компания приступила к строительству многоквартирного жилого дома по ул. Автовокзальная. По итогам 2021 года объем инвестиций компании составил около 220 млн рублей.
Застройщик ООО «Холикон-Инвест» реализует проект «Жилищный комплекс на Автовокзальной». Второй этап строительства планируется к завершению в октябре 2022 года. Общий объем инвестиций в проект – почти 230 млн рублей.
В рамках участия в Петербургском международном экономическом форуме заключены соглашения в сфере инвестиционного и социально-экономического развития региона с суммарным объемом инвестиций свыше 8 млрд. рублей.
Здесь выделю два крупных проекта:
ООО «РУБЕТЕК РУС» планирует построить завод по производству электроники стоимостью 6 млрд. рублей и создать более 400 новых рабочих мест. Ведется оформление земельного участка под проект.
Второй проект по строительству битумного терминала, который реализуется компанией ООО «БитПолимер». В возведение технологического комплекса сооружений инвестор вложит с 2021 по 2022 годы 1,5 млрд рублей. Будет создано 56 новых рабочих мест. Строительные работы на объекте уже ведутся.
Согласно данных мной поручений, в текущем году было уделено внимание развитию молочного скотоводства, которое является приоритетной подотраслью агропромышленного комплекса. На эти цели в рамках региональной государственной программы по развитию сельского хозяйства направлено более 40 млн рублей в виде субсидий.
В соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством сельского хозяйства, на развитие животноводства в Орловской области направлено более 378 млн рублей, в том числе по направлениям:
на поддержку собственного производства молока – 82,5 млн рублей, что позволило увеличить производство молока на 88 тыс. тонн;
на поддержку племенного животноводства – 192 млн рублей, что позволило увеличить численность племенного маточного поголовья на 18 тыс. голов;
на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции животноводства – 44 млн рублей;
на уплату страховых премий в области животноводства – 44 млн рублей, что позволило застраховать более половины (54,9 %) поголовья сельскохозяйственных животных;
на грантовую поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств – 30 млн рублей.
Здесь отмечу, что набирает также популярность грантовая поддержка «Агростартап», реализуемая в рамках мероприятий национальных проектов. В 2021 году предоставлены 9 грантов в сумме 28,5 млн рублей на создание 1 хозяйства по откорму КРС, 4-х овцеферм, пчелопасеки, а также хозяйств по выращиванию зерновых, чеснока и саженцев плодовых и декоративных растений.
В 2021 году реестр инвестиционных проектов увеличился на 9 новых проектов с объемом инвестиций 10 млрд. рублей.
В 2021 году мы активно включились в ряд федеральных механизмов поддержки инвестиционной деятельности.
Среди них, программа реструктуризации бюджетных кредитов регионов в объеме средств, направленных на осуществление инвестиций в объекты инфраструктуры. В заявку от Орловской области помимо двух инвестиционных проектов, реализуемых на территории особой экономической зоны, включен инвестпроект компании «Мираторг».
Кроме того, мы получили подтверждение о выделении бюджетного кредита на реализацию двух инфраструктурных проектов на территории города Орла: на создание инженерной инфраструктуры индустриального парка «Новосильское шоссе» выделено 823 млн рублей и 179 млн рублей – на комплексное развитие территории в районе Наугорского шоссе.
В текущем году мы вернули свои позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, заняв 15 место в стране.
Два предыдущих года Орловской области было трудно конкурировать с более финансово независимыми регионами. Но мы работали на результат и достигли цели.
В этом году мы улучшили показатели сразу по 12 направлениям рейтинга: это государственная поддержка малого и среднего бизнеса, сроки подключения к электросетям, услуги лицензирования, регистрация прав собственности, экспортная деятельность и другие.
Важным фактором, несомненно, стали достижения Орловской области в снижении административного давления на бизнес.
С 2018 года мы занимаем 1-е место в стране по уровню совершенствования контрольно-надзорной деятельности и 20-е место в рейтинге «Административное давление», который формируется Аппаратом Уполномоченного по правам предпринимателей.
С каждым годом возрастает вклад малого и среднего бизнеса в развитие экономики области.
Сегодня малый бизнес Орловщины – это почти 25 тысяч работодателей – организаций и индивидуальных предпринимателей. Рост к началу года составил 101,2 % Это самый крупный рынок рабочих мест. Мы ставим перед собой цель к 2024 году увеличить численность занятых в сфере малого бизнеса до 105 тыс. человек. В текущем году на реализацию данного направления было выделено более 93 млн рублей. По итогам 2021 года Орловский Центр «Мой бизнес» лидирует в общероссийском рейтинге Минэкономразвития России.
Наша политика господдержки предпринимательства показала свои результаты.
С апреля в центре «Мой бизнес» функционирует Центр кадровой поддержки «Моя занятость», куда по вопросу поиска работы, размещения вакансий и подбору персонала обращаются предприниматели и физические лица.
С каждым годом услуги центра становятся все более востребованы. Но нам нужен максимальный охват предпринимательства мерами поддержки, максимальное вовлечение малого бизнеса с самых отдаленных территорий программами помощи. Ставлю задачу: до 2025 года обеспечить расширение филиальной сети Центра «Мой бизнес» на территории муниципальных образований Орловской области.
Относительно новый сегмент предпринимательства – самозанятость. Для его поддержки в 2021 году установлена льготная ставка по кредитам и поручительствам.
В настоящее время в качестве самозанятых зарегистрировалось более 11 тысяч орловцев, из них 92 % впервые легализовали свою деятельность. Поступления налога от самозанятых в бюджет области составили почти 22 млн рублей. Эта работа важна еще и тем, что способствует легализации и выводу предпринимателей из теневой экономики! Поэтому – в приоритете.
К 2023 году мы берем на себя задачу довести численность самозанятых граждан до 12 тыс. человек, а к 2025 году – до 15 тыс. человек.
Гарантийным фондом Орловской области снижены ставки на предоставление гарантий по кредитам для бизнеса в коммерческих банках.
Это решение распространено на все виды бизнеса без ограничения срока.
В текущем году выдано 157 гарантии на сумму более 516 млн рублей, что позволило предпринимателям привлечь кредитные средства в размере 1 млрд 450 млн рублей.
Кредитные средства предпринимателями направлены как на пополнение оборотных средств, так и на инвестиционные цели (приобретение коммерческой недвижимости, производственных помещений, транспорта, с/х техники, производственного оборудования).
Для пострадавших отраслей Фонд микрофинансирования продлил мораторий на погашение основного долга до конца срока действия займа и реструктуризацию графика платежей по действующим кредитам.
В 2021 году выдано 323 займа на общую сумму 547 млн рублей, в том числе в пострадавших отраслях – 102 займа на сумму 146 млн рублей.
Эффективно действует система налоговых льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства: были продлены до 2024 года региональные законы о налоговых каникулах и пониженных налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения.
Потенциал развития предпринимательской деятельности мы видим и в расширении сферы применения патентной системы налогообложения. Патент – это не только выгодный фискальный механизм для микропредпринимательства, но и шанс («пробный шар») стартапа в небольшом бизнесе.
В настоящее время в Орловской области более 40 % предпринимателей применяют данную систему налогообложения.
Принятые изменения в Закон Орловской области «О налоге на имущество организаций» в части определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости имущества, не затронут большую часть предпринимательского сообщества региона, так как они не распространяются на объекты недвижимости площадью менее 100 квадратных метров.
Льготная ставка в размере 0,4 % от кадастровой стоимости недвижимости также установлена для организаций потребительской кооперации в отношении недвижимости, расположенной в сельской местности.
Важным фактором становления бизнеса на селе станет развитие кооперации, в том числе в части выведения продукции местных товаропроизводителей на электронные торговые площадки. Пилотным муниципальным образованием по реализации данного проекта станет Колпнянский район.
В Орловской области продолжает работать проект по созданию новых предприятий в муниципальных образованиях «Про100 Бизнес», который ориентирован на концентрацию мер господдержки для предпринимателей. Все районы области включились в его реализацию. На сегодня регистрацию бизнеса прошли более 800 новых предпринимателей.
В текущем году новым для нас направлением стала выдача грантов социальным предпринимателям на реализацию их проектов. Размер грантов достигал 500 тысяч рублей, а их получателями стали 18 предпринимателей.
По моему поручению в Инвестпослании прошлого года ведется работа по развитию молодежного предпринимательства. В текущем году был разработан коробочный продукт «Бизнес старт».
Молодой предприниматель в режиме «единого окна» может получить сразу несколько услуг, необходимых на старте бизнеса.
К ним относится составление бизнес-плана, подбор помещения для ведения бизнеса, выбор оптимальной формы организации бизнеса и режима налогообложения, льготный кредит. В текущем году за таким продуктом обратилось уже 23 молодых предпринимателя.
На 2022 год ставлю задачу: перед Департаментом экономического развития по развитию студенческого предпринимательства.
Создание совместно с высшими учебными заведениями региона программы грантовой поддержки студентов, планирующих заниматься предпринимательской деятельностью.
При этом центром «Мой бизнес» будет оказана всесторонняя поддержка и ведение таких проектов, а в последствии будут предоставляться финансовые средства на их реализацию.
Также поручаю: Департаменту экономического развития в 2022 году включиться в программу поддержки инновационных проектов, создаваемых молодыми учеными в рамках программы Фонда содействия инновациям «УМНИК», с целью их последующей коммерциализации через кредитные механизмы Фонда микрофинансирования.
В текущем году участником кластера ГЛОНАСС – ООО «Микротензор», благодаря поддержке орловского представительства Фонда содействия инновациям, получен грант в размере 20 млн рублей на разработку и организацию производства интеллектуальных сенсоров для контроля давления жидких и газообразных сред в жестких условиях эксплуатации.
Особенно важной задачей считаю развитие молодежного предпринимательства в сельской местности.
В рамках работы с Фондом содействия инновациям ставлю задачу: до 2025 года привлечь не менее 100 млн рублей грантов фонда, в том числе не менее 20 млн рублей – на развитие сельских территорий.
В 2021 году нам удалось исполнить ряд важных обязательств по реализации национальных проектов. Жители региона уже убедились, что «национальные проекты», это не «обещания из телевизора», а реальные возможности в реальной жизни.
В текущем году завершено строительство 2-х детских садов в г. Орле по 80 мест каждый. Продолжается строительство детского сада по ул. Ливенская на 105 ясельных мест.
Начато масштабное строительство самой большой школы региона на 1225 мест по ул. Зеленина в г. Орле. Закончить объект планируем до ноября следующего года.
Для обеспечения доступным дополнительным образованием детей, проживающих в сельской местности, созданы 2 мобильных технопарка. В результате по направлениям технической тематики получили возможность обучаться до 3 тысяч детей, более 10,5 тысяч ребят удалось задействовать в мероприятиях по интересам. Также в Орле открыт Центр цифрового образования детей IT-куб, завершается оснащение первого школьного Кванториума. Ежегодно в региональном образовательном Центре «Созвездие Орла» проходят дополнительное обучение более 3 тысяч одаренных детей. 103 ребенка стали победителями и призерами всероссийских научно-технологических конкурсов и конференций 2021 года.
Создан и действует первый региональный Центр компетенций в сфере промышленности. Центр профилируется на оказании консультационных услуг по снижению издержек на промышленных предприятиях, создании потоков-образцов, обучении сотрудников предприятий и внедрению технологий бережливого производства.
Завершено строительство и введен в эксплуатацию многофункциональный спортивный комплекс в городе Орле. Начато строительство футбольного манежа со сроком ввода в эксплуатацию в 2023 году.
На развитие учреждений культуры в текущем году было вложено порядка 132 млн рублей. Созданы 4 модельные библиотеки, капитально отремонтированы 5 детских школ искусств и 3 сельских дома культуры.
Растут масштабы благоустройства. Отремонтировано и облагорожено 145 дворовых и 43 общественных территории в муниципальных образованиях области.
Доступ к чистой питьевой воде получили еще более 3000 человек. В Орле построен новый водовод протяженностью 3,6 км.
Активно развивается строительство. В текущем году у нас введено в эксплуатацию около 300 тысяч квадратных метров жилья.
Отремонтировано и приведено в нормативное состояние более 840 тысяч кв. м дорог.
Доступ к сети Интернет получили 288 социально значимых объектов.
Не менее амбициозные планы стоят перед нами в будущем 2022 году.
Приоритетным направлением расходования средств по-прежнему станет финансирование национальных проектов и достижение их целевых показателей.
На эти цели прогнозируется направить 6,8 млрд. рублей, с приростом к уровню 2021 года в сопоставимых условиях на 1,7 млрд. рублей, или 33 %.
Начнем строительство нового корпуса школы № 2 в г. Ливны на 450 мест со сроком ввода в 2023 году.
Возобновление работ на главной артерии города – Красном мосту является одним из главных приоритетов в плановом периоде.
На отдаленных территориях запустим еще 47 новых «Точек роста».
Впервые в регионе будет создан Центр опережающей профессиональной подготовки.
Продолжится строительство детской поликлиники в г. Ливны на 150 посещений в смену.
Капитально отремонтируем и приведем к современным стандартам оказания медицинской помощи 13 учреждений здравоохранения. Реконструируем терапевтический корпус больницы им. Н. А. Семашко.
В рамках развития условий для занятий спортом будет создано 4 новых спортивных площадки в муниципальных образованиях области и построен 1 физкультурно-оздоровительный комплекс. Во Мценском районе будет создан новый многофункциональный центр на 50 мест.
В рамках национального проекта «Культура» в 2022 году приступим к строительству сельского дома культуры в с. Бакланово Орловского района, проведем капитальный ремонт 4-х сельских домов культуры, 5 детских школ искусств и 2 музеев. Создадим еще 3 модельных библиотеки. Переооборудуем 7 музеев области.
На 2022 год планируем строительство станции умягчения воды на территории Окского водозаборного узла в г. Орле. Для снижения жесткости будет использоваться мембранная технология с использованием нанофильтрации.
Сохранятся темпы по благоустройству дворовых и общественных территорий. Запланировано провести работы на 150 дворах и 45 скверах, парках, зонах отдыха.
Важной остается и тема содержания и приведения в соответствие дорожного полотна. Мы планируем отремонтировать более 800 тыс. кв. м дорог в регионе.
Пандемия серьезно скорректировала траекторию развития не только регионов, но и страны в целом.
В связи с этим в текущем году Правительством Российской Федерации принят ряд стратегических документов: это Единый план по достижению национальных целей до 2030 года, а также 42 инициативы социально-экономического развития России.
Орловская область уже включилась в реализацию мероприятий по достижению ключевых показателей Единого плана, в их числе снижение уровня бедности и создание новых высокооплачиваемых рабочих мест, а также обеспечение темпа устойчивого роста реальных доходов населения.
Рост доходов населения – наша базовая задача на плановый период.
42 инициативы социально-экономического развития дополнят и расширят мероприятия уже действующих национальных проектов и государственных программ.
Для отработки поставленных целей нам необходимо включиться в каждый проект и получить максимальный объем федерального финансирования.
Поручаю: до 1 февраля органам власти и муниципальным образованиям сформировать планы мероприятий по участию Орловской области в реализации 42 инициатив социально-экономического развития Российской Федерации, а также обеспечить максимальное вовлечение в данную работу граждан, общественных организаций и представителей бизнеса.
В текущем году мы утвердили новый инвестиционный план до 2030 года.
Выполнение плана позволит нам достичь национальную цель по обеспечению к 2030 году реального роста инвестиций в основной капитал не менее 70 % по отношению к показателю 2020 года.
Согласно нашим прогнозам, объем инвестиций по полному кругу организаций в Орловской области в 2022 году мы планируем в размере чуть более 65 млрд. рублей (это 105,4 % в сопоставимой оценке и 110,8 % в действующих ценах к уровню текущего года).
Не менее амбициозную задачу мы ставим перед собой по увеличению регионального экспорта – на 30 % к 2023 году, а к 2028 году – на 60 %.
Мы взяли высокий темп. За 9 месяцев текущего года объем экспорта региона уже перевалил за 270 млн долларов США, что на 31 % больше показателя прошлого года. Главным образом импульс экспортной активности дали мероприятия, реализуемые в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Работа продолжается. В 2022 году в области будет внедрен Региональный экспортный стандарт, разработана региональная программа развития экспорта, обучена управленческая команда, подготовлены кадры в сфере внешнеэкономической деятельности, а также целый ряд других важнейших мероприятий.
Мы заинтересованы в дальнейшем развитии регионального центра экспорта, как системного многоформатного механизма акселерации орловских экспортеров. В текущем году на их поддержку направлено более 35 млн рублей. Оказывается содействие в проведении международной сертификации и маркетинговых исследований. В текущем году 40 региональных компаний представили свой экспортный потенциал на 25 международных выставках в России и за рубежом, участвовали в бизнес-миссиях. 63 экспортера прошли бесплатное обучение, на экспортный рынок выведено 6 новых предприятий. 25 субъектов МСП получили услугу по поиску партнеров в 8 странах.
В рамках деятельности Центра предприятиями заключено более 150 контрактов на поставку орловской продукции за рубеж на сумму 10 млн долларов США, создано 75 новых рабочих мест.
В дальнейшем также планируем увеличивать финансирование на государственную поддержку экспортеров-субъектов МСП. Вместе с тем, мы отрабатываем еще одно важное экспортное направление – это «экспорт образования», которое является одной из составляющих проекта создания многофункционального межвузовского образовательного кампуса в Орле.
Мы обязаны думать о будущем, о реализации новых проектов, перспективах развития экспортного потенциала Орловской области. Мы уже сейчас должны моделировать это будущее.
Поручаю: Департаменту экономического развития во взаимодействии с Департаментом сельского хозяйства и Департаментом промышленности проработать новые меры поддержки и стимулирования региональных экспортеров, в том числе финансовые.
К 2023 году мы ожидаем рост валового регионального продукта до 348 млрд. 400 млн рублей. Объем отгрузки промышленного производства должен превысить 200 млрд. рублей.
К 2024 году в Орловской области заработает новая система поддержки инвестиционных проектов, в которой будут закреплены модельные условия для их реализации.
Уже сейчас мы работаем над формированием конкретных унифицированных и публичных правил работы государства и бизнеса.
Первым шагом в данном направлении станет утверждение новой инвестиционной декларации Орловской области, призванной закрепить инвестобязательства регионального Правительства, гарантированные меры поддержки, определить инвестиционные ниши и готовые решения для инвесторов.
Поручаю: Департаменту экономического развития во взаимодействии с Корпорацией развития Орловской области внедрить к 2023 году Инвестстандарт 2.0 в соответствии с федеральной Целевой функциональной моделью, обеспечить проактивное продвижение инвестиционного потенциала Орловской области и цифровизацию всех инвестиционных проектов и площадок в регионе.
Убежден, что инвестиционный и производственный потенциал нашего региона обладает огромными скрытыми резервами.
Наши действующие предприятия готовы не только к модернизации, но и к реализации новых инвестиционных проектов. И текущий год стал тому подтверждением.
Крупнейшее промышленное предприятие, один из ключевых инвестиционных партнеров региона – Орловский сталепрокатный завод начал реализацию инвестиционной программы по развитию производства проволоки и крепежных изделий стоимостью 1 млрд. рублей.
Завод «Эксперт-Кабель» декларировал намерение строительства нового завода по производству электротехнических изделий с объемом инвестиций до 2030 года более 3 млрд. рублей.
«Керама-Марацци» до 2023 года включится в еще один инвестиционный проект по строительству комплекса по производству керамогранита. Объем капиталовложений – 4,5 млрд. рублей.
В рамках данных мной поручений продолжается поддержка и развитие тепличной индустрии. В текущем году мы заключили соглашение с компанией «ЭкоПродукт», она планирует строительство второй очереди тепличного комбината «Успенский» в Болховском районе. На реализацию проекта до 2024 года будет направлено 1,5 млрд. рублей.
В 2022 году ставлю задачу: Департаменту экономического развития, Департаменту сельского хозяйства и Департаменту промышленности сформировать перечень компаний, планирующих расширение или модернизацию действующих производственных мощностей на территории региона, и оказать всю необходимую государственную поддержку таким проектам.
В 2022 году мы продолжим борьбу с последствиями пандемии и стимулирование инвестиционной активности. Необходимо применять новые подходы, нестандартные методы, искать качественно новые решения, диверсифицировать экономику региона.
Поручаю: Корпорации развития Орловской области увеличить к 1 апреля 2022 года объем публичных инвестиционных предложений на основе внутреннего инвестиционного потенциала региона.
Прошу глав муниципальных образований во взаимодействии с Корпорацией развития провести верификацию инвестиционных паспортов муниципалитетов и обеспечить в 2022 году подготовку не менее 3-х проектных площадок в каждом муниципальном образовании.
В этом году Правительством Российской Федерации утверждена концепция по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта на период до 2030 года. Реализация концепции является важным стратегическим шагом на пути формирования новых высокотехнологичных производственных отраслей экономики.
На сегодняшний день Орловская область обладает необходимым ресурсным и кадровым потенциалом для генерации таких производств.
Поручаю: Департаменту промышленности Орловской области до 1 марта проработать возможность участия Орловской области в реализации плана мероприятий концепции, а также сформировать перечень потенциальных инвестиционных партнеров для создания новых производств на территории региона.
В рамках визита в Орловскую область Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина на особый контроль взята работа по завершению строительства многопрофильного медицинского центра, а также реализация проекта по строительству западного объезда города Орла. Соответствующие поручения даны профильным федеральным министерствам.
Кроме того, согласован новый инвестиционный проект по строительству областной инфекционной больницы. В настоящее время ведется подбор площадки для застройки.
Также в предстоящем году перед нами стоит большой блок задач по масштабному проекту создания в Орле межвузовского кампуса.
Поручения федеральным министерствам по данному проекту даны и находятся под личным контролем Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина. Современный кампус и университет должны отвечать на самые амбициозные вызовы времени с ориентиром на будущее. Наша цель – это создание нового, уникального, многофункционального пространства для обучения, развития, жизни, работы и отдыха студентов. Более 30 000 кв. м. сопутствующей инфраструктуры, новая деловая, образовательная, научно-производственная зона Орла, привлекательный арсенал для притока квалифицированных кадров. При этом следует понимать, что «кампусная агломерация» - еще и мощнейший экономический терминал, крупнейший рынок сбыта и потребления товаров и услуг, база тысяч рабочих мест.
Отмечу также, что Орловская область становится привлекательной и с точки зрения развития информационных технологий. Для нас престижно, что, выбирая между регионами ЦФО, ПАО «МТС» выбрало именно нас, нашу столицу – город Орел, для реализации крупного проекта по строительству центра обработки данных с инвестпортфелем в 600 млн рублей. Для реализации проекта уже подобран земельный участок, компанией ведется разработка проектной документации.
Уже сейчас мы видим, что наша активная работа по развитию сельских территорий приносит свои первые результаты. Облик орловской глубинки преображается.
Орловщина обладает ценным наследием малых городов и поселений с уникальной культурой, архитектурой и богатейшей историей, глубокими духовными традициями. Выделю несколько ключевых направлений, на которых сосредоточимся.
Первое – инфраструктурное развитие территорий и индивидуальное строительство на селе. Ключевые задачи в рамках данного направления: реализация программ строительства на сельских территориях, привлечение бизнеса к строительству служебного жилья, поддержка индивидуального жилищного строительства, интенсивное развертывание сельской ипотеки для молодежи/молодых семей, занятых на сельских территориях, разработка программных механизмов по строительству дорог в сельской местности.
Второе направление – повышение деловой активности на сельских территориях и создание новых рабочих мест.
Ставим задачу полной перезагрузки принципов поддержки малых форм хозяйствования, вовлечения в деловую активность жителей сельских территорий и малых городов. Формирование мотиваторов для развития малых и коллективных сельхозпроизводств и переработки, воссоздание сети потребительской кооперации и кооперационных цепочек в переработке. Надо мобилизовать систему адресной господдержки фермерства, ЛПХ, МСП в сельской местности.
Третье направление – развитие внутреннего туризма. Мощным драйвером развития может стать сельский, досуговый, событийный, экологический, паломнический, оздоровительный, гастрономический, развлекательный туризм.
Таким примером развития сельского туризма является проект участника туристического кластера ИП Савушкиной Ольги по организации водных и мультиактивных программ с комфортным проживанием на природе – «Байдарочный порт», на реализацию которого был выделен федеральный грант в 2021 году.
Поручаю: главам муниципальных образований во взаимодействии с Департаментом по проектам развития территорий и Управлением культуры провести ревизию на сельских территориях имеющихся ресурсов для развития туризма, определить перечень уникальных объектов и новых общественных пространств. А также проработать интеграцию исторических фактов и событий в каждом муниципальном образовании в привязке к которым можно сформировать новые туристические образы.
Поручаю: Управлению культуры проработать возможность участия Орловской области в федеральных программах (в том числе Ростуризма) для привлечения дополнительного федерального финансирования, направленного на развитие туризма на сельских территориях.
Уходящий год показал, что Орловская область находится на крепких позициях, устойчива, стабильна, имеет высокий потенциал инвестиционного развития, диверсификации и расширения производственных мощностей.
Есть замечательное выражение: «Для кого-то кризис – это проблема, а для кого-то время возможностей». Для нашего региона это возможность!
Сегодня побеждает тот, кто двигается чётко, выверенно и уверенно. За последние четыре года мы нарастили свои конкурентные возможности, усилили инвестиционную привлекательность, создали надежную и прозрачную систему государственной поддержки. Мы нацелены на долгосрочное партнерство! Которое позволит каждому инвестору и предпринимателю получать прибыль в стабильных условиях, а гражданам достойные условия труда и заработную плату.
Благодарю за внимание.
Последнее обновление: 16.12.2021 г.