Администрация Орловской области
14 августа 2018, 19:22 MSK
 
 
 
 
 
 
Наши партнеры
Орел регион
Орловское информбюро
Первый областной
Молодежное правительство Орловской области
 

Регламент Молодежного правительства Орловской области

  1. Общие положения
  2. Планирование работы Молодежного правительства
  3. Подготовка материалов на заседание Молодежного правительства
  4. Порядок проведения заседаний и совещаний Молодежного правительства и оформление принятых решений
  5. Порядок внесения и рассмотрения проектов актов Молодежного правительства
  6. Организация контроля за исполнением постановлений Молодежного правительства
  7. Организация документооборота
  8. Координационные и совещательные органы, образуемые Молодежным правительством
  9. Порядок формирования кадрового резерва Молодежного правительства
  10. Оценка эффективности деятельности председателя, заместителя председателя и членов Молодежного правительства
  11. Порядок внесения дополнений и изменений в настоящий Регламент

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент Молодежного правительства Орловской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Орловской области, Законом Орловской области «О Правительстве Орловской области», иными правовыми актами органов государственной власти.

Регламент устанавливает основные правила организации деятельности Молодежного правительства Орловской области (далее – Молодежное правительство) по реализации его полномочий.

1.2. Деятельность Молодежного правительства строится на основании нормативно-правовых актов Российской Федерации и Орловской области, Положения о Молодежном правительстве Орловской области, настоящего Регламента, постановлений и распоряжений Молодежного правительства.

1.3. Молодежное правительство в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения членами Молодежного правительства.

Акты, устанавливающие дополнительные виды, формы деятельности Молодежного правительства, а также, акты, касающиеся изменения, отмены основных видов, форм деятельности Молодежного правительства, определяющие основные плановые направления деятельности на длительный период (от 1 года) принимаются в форме постановлений Молодежного правительства.

Акты по оперативным, организационным и другим текущим вопросам, в том числе, касающимся отдельных членов Молодежного правительства и другим вопросам, не имеющим принципиального характера для деятельности Молодежного правительства в целом, издаются в форме распоряжений Молодежного правительства.

1.4. Молодежное правительство может давать поручения соответствующим членам Молодежного правительства, принимать обращения и иные акты.

1.5. Акты Молодежного правительства издаются только после их рассмотрения на заседании.

1.6. Акты Молодежного правительства подписываются председателем Молодежного правительства (далее – председатель), а в его отсутствие – первым заместителем председателя Молодежного правительства (далее – заместитель председателя), и вступают в силу со дня их подписания.

1.7. Акты Молодежного правительства оформляются и рассылаются в соответствии с листом рассылки секретарем Молодежного правительства (далее - секретарь).

1.8. Акты Молодежного правительства носят рекомендательный характер.

1.9. Молодежное правительство на своих заседаниях:

- заслушивает членов Молодежного правительства и дает оценку их деятельности;

- заслушивает представителей исполнительных органов государственной власти области, администраций муниципальных образований, других организаций (по вопросам, относящимся к их ведению).

1.10. Требования настоящего Регламента обязательны для всех членов Молодежного правительства.

1.11. Несоблюдение требований Регламента членами Молодежного правительства влечет дисциплинарную ответственность, установленную настоящим Регламентом.

 

2. Планирование работы Молодежного правительства

2.1. Планирование работы Молодежного правительства осуществляется в соответствии с основными направлениями деятельности Правительства Орловской области.

2.2. Планирование работы Молодежного правительства осуществляется на год, на квартал, на месяц.

2.3. План работы Молодежного правительства на год включает в себя вопросы практической реализации его функций.

2.4. План работы Молодежного правительства на год состоит из следующих разделов:

- план заседаний;

- перечень важнейших организационно-массовых мероприятий.

2.5. Планы работ Молодежного правительства на квартал и на месяц формируются на основе годового плана и содержат уточненный перечень наиболее важных вопросов, вносимых на рассмотрение Молодежного правительства, а также перечень других организационных мероприятий, обеспечивающих решение основных задач.

2.6. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Молодежного правительства определяются исходя из полномочий Молодежного правительства.

2.7. Ответственность за формирование и реализацию планов на предстоящий год, квартал и месяц возлагается на председателя, заместителя председателя, членов Молодежного правительства.

2.8. Предложения в план работы Молодежного правительства на предстоящий год, квартал и месяц с представлением обоснованной необходимости внесения вопросов на заседания Молодежного правительства, направляются за подписью соответствующих членов Молодежного правительства не позднее, чем за 7 календарных дней секретарю для обобщения, затем в обобщенном виде не позднее, чем за 3 календарных дня до начала планируемого периода передаются председателю Молодежного правительства.

2.9. Предложения по вопросам, вносимым на заседание Молодежного правительства, должны содержать четкие формулировки с указанием сроков их рассмотрения, фамилий членов Молодежного правительства, ответственных за их подготовку, докладчиков и содокладчиков.

Предложения по вопросам рассмотрения проекта акта Молодежного правительства должны содержать наименование вида документа, формулировку, сроки рассмотрения, фамилию члена Молодежного правительства, ответственного за подготовку данного акта.

Предложения по важнейшим организационно-массовым мероприятиям, намеченным к проведению Молодежным правительством, должны содержать наименование мероприятия с указанием даты, места, лиц, ответственных за проведение мероприятия.

2.10. Сформированный проект плана работы Молодежного правительства на год, на квартал и на месяц вносится председателем на рассмотрение Молодежного правительства.

2.11. Годовой план в установленном порядке утверждается постановлением Молодежного правительства, квартальный и месячный – распоряжением Молодежного правительства.

2.12. Общий контроль над выполнением плана работы Молодежного правительства осуществляется председателем. Обобщение и анализ информации о выполнении плана работы Молодежного правительства возлагаются на секретаря.

2.13. Председатель ежеквартально информирует Председателя Правительства Орловской области о деятельности Молодежного правительства за отчетный период и ежегодно представляет на заседание Правительства Орловской области доклад по итогам деятельности Молодежного правительства.

2.14. В случае если запланированный вопрос не может быть своевременно подготовлен или подлежит исключению из плана работы, ответственный за подготовку данного вопроса не позднее, чем за 7 календарных дней до запланированной даты обращается к председателю в письменной форме с обоснованной просьбой исключить вопрос из плана работы, либо перенести его на другой срок.

2.15. На основании принятого председателем решения о корректировке плана работы ответственный за подготовку соответствующего вопроса не позднее, чем на следующий день письменно информирует секретаря обо всех изменениях, вносимых в план работы Молодежного правительства.

 

3. Подготовка материалов на заседание Молодежного правительства

3.1. Члены Молодежного правительства, на которых возложена подготовка соответствующих материалов, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления.

3.2. На заседание Молодежного правительства представляются:

- доклад по рассматриваемому вопросу;

- проект постановления и/или распоряжения (если рассмотрение такового запланировано), согласованный со всеми заинтересованными организациями, с листом разногласий (при его наличии);

- список приглашенных;

- список выступающих, в котором указываются докладчики и содокладчики.

3.3. К составлению указанных документов предъявляются следующие требования:

- доклад должен полностью раскрывать содержание вопроса и быть подписан членом Молодежного правительства, его подготовившим;

- проект постановления (распоряжения) должен включать в себя четко сформулированные пути решения текущих и перспективных задач с указанием сроков исполнения, названия задействованных учреждений и организаций, фамилии лиц, ответственных за исполнение;

- списки приглашенных и выступающих составляются в алфавитном порядке, в котором фамилия, имя, отчество и занимаемая должность приглашенного пишутся полностью в именительном падеже с указанием организации, где он работает.

3.4. При подготовке вопросов на заседание Молодежного правительства члены Молодежного правительства, ответственные за подготовку вопроса, могут включать в список выступающих содокладчиков из числа членов Молодежного правительства, членов кадрового резерва Молодежного правительства, представителей Правительства Орловской области, а также представителей других организаций.

3.5. Материалы по вопросам, подлежащим решению на заседании Молодежного правительства, рассматриваются и согласовываются председателем.

3.6. Проект постановления (распоряжения) Молодежного правительства по рассматриваемым на заседании вопросам направляется не позднее, чем за 7 календарных дней до дня заседания Молодежного правительства секретарю.

3.7. Вопросы на заседаниях Молодежного правительства рассматриваются в соответствии с планом работы Молодежного правительства.

3.8. По решению председателя и членов Молодежного правительства на рассмотрение Молодежного правительства могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом.

3.9. Проект повестки дня заседания Молодежного правительства формируется председателем на основе материалов, подготовленных и оформленных в соответствии с требованиями настоящего Регламента, и не позднее, чем за 3 календарных дня до заседания Молодежного правительства представляется на согласование председателю Молодежного правительства. В повестке дня указываются дата и время проведения заседания, наименование обсуждаемых вопросов, докладчики, время на рассмотрение каждого вопроса.

Повестка дня заседания Молодежного правительства утверждается непосредственно на заседании.

3.10. Члены Молодежного правительства не позднее, чем за 3 календарных дня до заседания должны быть ознакомлены секретарем с проектом повестки дня заседания и материалами по всем основным вопросам, вносимым на рассмотрение Молодежного правительства.

 

4. Порядок проведения заседаний и совещаний Молодежного правительства и оформление принятых решений

4.1. Заседания Молодежного правительства проводятся не менее 1 раза в месяц. Заседание Молодежного правительства считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьей от общего числа членов Молодежного правительства.

4.2. Все заседания Молодежного правительства являются открытыми.

4.3. На заседаниях Молодежного правительства принимают участие:

- члены Молодежного правительства;

- члены кадрового резерва Молодежного правительства;

- кураторы от исполнительных органов государственной власти Орловской области;

- приглашенные (представители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, других организаций).

4.4. Извещение членов Молодежного правительства, докладчиков и содокладчиков о заседании Молодежного правительства, подготовка помещений для заседания, регистрация приглашенных, ведение протокола заседания осуществляются секретарем.

4.5. Оповещение приглашенных о заседании Молодежного правительства проводится секретарем, либо членом Молодежного правительства, ответственным за подготовку вопроса, но не позднее, чем за 3 рабочих дня до заседания.

4.6. Заседания Правительства проводятся председателем. В случае отсутствия председателя заседание проводит первый заместитель председателя.

4.7. Члены Молодежного правительства участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности их участия в заседании они уведомляют об этом председателя.

4.8. Молодежное правительство может проводить заседания совместно с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, имеющими непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам. Состав лиц, приглашенных на заседание Молодежного правительства, определяется соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями, и согласовывается с председателем Молодежного правительства.

С докладами на заседаниях Молодежного правительства по вопросам его повестки могут выступать члены Молодежного правительства, члены кадрового резерва Молодежного правительства, представители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений.

4.9. Участники заседания, в том числе лица, приглашенные на заседание по отдельным вопросам, могут выступать в прениях, вносить предложения, делать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов. Прения прекращаются по предложению председательствующего на заседании.

4.10. На заседаниях Молодежного правительства решения принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения члена Молодежного правительства по решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Молодежного правительства (за исключением пунктов 10.2, 10.5, 10.6, 10.8). При равенстве голосов решающим является голос председательствующего (за исключением пунктов 10.6, 10.8).

4.11. Для доработки проектов решений Молодежного правительства, с учетом высказанных на заседании предложений и замечаний, Молодежное правительство дает поручения соответствующим членам Молодежного правительства, которые организуют и обеспечивают отработку документов и направляют их секретарю в установленные сроки. Если эти сроки специально не оговариваются, то доработка проектов осуществляется в срок до 5 календарных дней, после чего доработанные проекты передаются председателю.

4.12. По вопросам, рассмотренным на заседании Молодежного правительства, оформляются протокольные решения, принимаются и издаются акты Молодежного правительства.

4.13. Протокол заседания Молодежного правительства ведет секретарь. В протоколе заседания фиксируются:

- дата, время, место проведения;

- председательствующий на заседании;

- участвующие члены Молодежного правительства и приглашенные лица;

- участвующие члены кадрового резерва Молодежного правительства;

- обсуждаемые вопросы, докладчики, лица, выступающие в прениях;

- содержание поступивших поправок, замечаний и дополнений к обсуждаемым вопросам;

- результаты голосования по вопросам, поправкам и дополнениям к ним;

- иные существенные для хода заседания обстоятельства.

4.14. Протокол подписывается секретарем и председательствующим.

4.15. Члены Молодежного правительства, принимающие участие в заседании, вправе знакомиться с протоколом заседания и вносить замечания относительно полноты и правильности его составления.

4.16. Протокол заседания Правительства рассылается членам Молодежного правительства, а также приглашенным на заседание Молодежного правительства в течение одного рабочего дня после подписания.

4.17. Для рассмотрения и принятия решений по вопросам оперативного характера, а также предварительного рассмотрения плановых вопросов, проводятся совещания Молодежного правительства. Совещанием руководит председатель (председательствующий).

4.18. Совещания Молодежного правительства проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели.

4.19. В совещаниях Молодежного правительства принимают участие:

- члены Молодежного правительства;

- члены кадрового резерва Молодежного правительства.

4.20. Форму проведения и повестку дня совещания определяет председательствующий на совещании, на основании предложений членов Молодежного правительства.

 

5. Порядок внесения и рассмотрения проектов актов Молодежного правительства

5.1. Проекты постановлений и распоряжений Молодежного правительства и иных актов, по которым требуется решение Молодежного правительства, вносятся членами Молодежного правительства.

5.2. Проекты актов вносятся на рассмотрение Молодежного правительства с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснование и прогнозы последствий реализации предлагаемых решений. Пояснительная записка подписывается членом Молодежного правительства.

5.3. Если постановления и распоряжения принимаются на основании нормативно-правовых актов Российской Федерации и Орловской области, то в преамбуле акта необходима ссылка на них.

5.4. Если к основному документу дополнительно прилагаются какие-либо документы (расчеты, таблицы, копии приказов и т.д.), то в тексте основного документа необходима ссылка на них как на приложения.

5.5. Если подготавливаемый проект акта Молодежного правительства повлечет за собой изменения или дополнения других актов Молодежного правительства, эти изменения или дополнения готовятся одновременно с текстом указанного проекта, а в случае необходимости принятия решения об отмене, либо признании ранее изданных актов Молодежного правительства утратившими силу указанное решение вносится в подготавливаемый проект акта отдельным пунктом.

5.6. Если проекты актов Молодежного правительства содержат поручения, в них должен быть указан срок исполнения.

5.7. В проектах постановлений Молодежного правительства употребляются только полные официальные наименования органов и организаций.

5.8. Проекты постановлений и распоряжений Молодежного правительства и иных актов, по которым требуется решение Молодежного правительства, до их рассмотрения председателем подлежат обязательному согласованию с заместителем председателя, членами Молодежного правительства (в соответствии с распределением обязанностей), а в случае необходимости с руководителями заинтересованных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и других организаций.

5.9. Согласование проектов актов Молодежного правительства осуществляется разработчиком – соответствующим членом Молодежного правительства

5.10. Члены Молодежного правительства несут персональную ответственность за своевременное согласование проекта акта Молодежного правительства.

5.11. Срок рассмотрения проектов актов Молодежного правительства, представленных на согласование, не должен превышать двух рабочих дней с момента получения документа согласующим лицом.

5.12. Внесение согласующими лицами в проект акта незначительных, не меняющих сути документа изменений не влечет за собой повторного визирования. При появлении замечаний, имеющих принципиальное значение, исполнитель должен заново согласовать проект акта.

5.13. При оперативной подготовке распорядительных документов, в порядке исключения, допускается согласование текста проекта документа одновременно у нескольких заинтересованных лиц с оформлением каждого экземпляра отдельным листом согласования, которые затем прилагаются к проекту постановления (распоряжения).

5.14. Проекты постановлений и распоряжений Молодежного правительства и иных актов, представленные с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, подлежат возврату.

 

6. Организация контроля за исполнением постановлений Молодежного правительства

6.1. Исполнение поручений, содержащихся в постановлениях Молодежного правительства, возлагается на члена Молодежного правительства, указанного в постановлении МП.

6.2. Общий контроль за исполнением постановлений Молодежного правительства осуществляет председатель и его заместитель.

 

7. Организация документооборота

7.1 Учет текущей документации, организацию документооборота и служебной переписки Молодежного правительства обеспечивает секретарь.

7.2 Почтовым адресом для получения корреспонденции, направленной в Молодежное правительство и его членам является адрес управления по делам молодежи Департамента образования и молодежной политики Орловской области, с пометкой «Молодежное правительство».

7.3 Все документы и служебная переписка обрабатываются и хранятся в соответствии с установленными правилами служебного делопроизводства. Документы, поступившие в адрес Молодежного правительства и его членов, регистрируются, классифицируются и направляются:

- поступившие в адрес Молодежного правительства – председателю;

- поступившие в адрес членов Молодежного правительства – непосредственно адресатам.

7.4 Исходящие документы, регистрируются и рассылаются или иным образом доводятся до адресата членами Молодежного правительства.

 

8. Координационные и совещательные органы, образуемые Молодежным правительством

8.1 Для обеспечения своей деятельности Молодежное правительство может создавать в рамках своей структуры координационные и совещательные органы.

8.2 Координационные органы, образуемые Молодежным правительством для обеспечения согласованных действий членов Молодежного правительства, заинтересованных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, других организаций при решении определенного круга задач, именуются комиссиями.

8.3 Совещательные органы, образуемые Правительством для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений, именуются советами.

8.4 Образование (упразднение) комиссий и советов, утверждение их руководителей, состава и определение задач осуществляется Молодежным правительством.

 

9. Порядок формирования кадрового резерва Молодежного правительства

9.1 В Конкурсе по формированию кадрового резерва Молодежного правительства Орловской области могут принимать участие граждане Российской Федерации в возрасте от 16 до 30 лет, учащиеся или работающие на территории Орловской области, на основании их личного заявления.

9.2 Заявление о зачислении в состав кадрового резерва Молодежного правительства направляется секретарю Молодежного правительства.

9.3 Включение кандидата в кадровый резерв Молодежного правительства осуществляется по согласованию с председателем, заместителем председателя и не менее 2/3 от числа присутствующих членов Молодежного правительства путем прямого голосования на заседании Молодежного правительства.

9.4 Кандидаты, зачисленные в кадровый резерв Молодежного правительства, именуются членами кадрового резерва Молодежного правительства.

9.5 Каждый член кадрового резерва Молодежного правительства обязан вести эффективную работу в рамках направления деятельности профильного ведомства Молодежного правительства.

9.6 При осуществлении своей деятельности каждый член кадрового резерва Молодежного правительства подчиняются непосредственно соответствующему члену Молодежного правительства, а также выполняет отдельные поручения председателя и заместителя председателя.

9.7 Члены кадрового резерва Молодежного правительства имеют право принимать участие в заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях Молодежного правительства.

 

10. Оценка эффективности деятельности председателя, заместителя председателя и членов Молодежного правительства

10.1 Оценка эффективности деятельности члена Молодежного правительства, а также председателя и заместителя председателя, производится на заседаниях Молодежного правительства на основании следующих критериев:

- эффективность выполнения возложенных на него обязанностей;

- полнота и своевременность подготовки докладов и иных материалов к заседаниям (совещаниям);

- посещаемость заседаний (совещаний), проводимых Молодежным правительством;

- правовая экспертиза нормативно-правовых актов;

- степень участия в мероприятиях, проводимых Молодежным правительством.

10.2 В случае недостаточной эффективности или ее отсутствия в деятельности члена Молодежного правительства может быть принято решение об исключении конкретного члена Молодежного правительства из состава Молодежного правительства.

Указанное решение принимается на заседании Молодежного правительства путем прямого тайного голосования.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа членов Молодежного правительства.

10.3 Член Молодежного правительства вправе отказаться от занимаемой им должности в добровольном порядке, предоставив соответствующее подписанное им заявление на имя председателя с указанием причины.

Указанное заявление подлежит обязательному визированию со стороны председателя или лица его замещающего.

10.4 В случае оставления своей должности конкретным членом Молодежного правительства на основании вышеуказанных причин на его место выдвигается и рассматривается кандидатура одного из членов кадрового резерва Молодежного правительства.

10.5 Решение о назначении члена кадрового резерва Молодежного правительства на вакантную должность члена Молодежного правительства принимается на заседании Молодежного правительства путем прямого голосования.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа членов Молодежного правительства, присутствующих на заседании.

10.6 В случае недостаточной эффективности или ее отсутствия в деятельности председателя или заместителя председателя Молодежное правительство вправе поставить вопрос о несоответствии указанных лиц занимаемой должности.

Решение по указанному вопросу принимается на заседании Молодежного правительства путем прямого тайного голосования.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 3/4 от общего числа членов Молодежного правительства.

10.7 Председатель, заместитель председателя вправе отказаться от занимаемой ими должности в добровольном порядке.

10.8 Назначение на должность председателя, заместителя председателя производится на заседании Молодежного правительства только из числа членов Молодежного правительства путем прямого тайного голосования.

Решение о назначении на должность председателя или заместителя председателя считается принятым, если за него проголосовало не менее 3/4 от общего числа членов Молодежного правительства.

10.9 Назначение члена кадрового резерва Молодежного правительства на должность председателя или заместителя председателя не допускается.

 

11. Порядок внесения дополнений и изменений в настоящий Регламент

11.1. Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся постановлением председателя Молодежного правительства Орловской области.

11.2. Предложения по изменению и дополнению Регламента вносится членами Молодежного правительства, и рассматриваются на заседаниях МП.

 

 
О нас
 
Ваше мнение
Какая проблема наиболее актуальна для молодежи?
Для участия в опросе включите JavaScript в настройках вашего браузера.
 
Контакты

+7 999 604 58 43 – Полякова Екатерина Евгеньевна, Председатель

molprav57@mail.ru

vk.com/molprav57

twitter.com/molprav57

Главная – Молодежное правительство Орловской области
 
© 1998-2018 Администрация Губернатора и Правительства Орловской области