Администрация Орловской области
12 декабря 2017, 5:23 MSK
 
 
 
 
 
 
Наши партнеры
Орел регион
Орловское информбюро
Первый областной
Бюджет для граждан

 

Уважаемые жители Орловской области!

В настоящий момент закончена работа над самым важным финансовым документом региона – Бюджетом Орловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

В работе над бюджетом особое внимание уделяется открытости и прозрачности этого процесса.

Публикация «Бюджета для граждан» дает возможность в доступной форме информировать население об областном бюджете, позволит гражданам составить представление о направлениях расходования бюджетных средств, сделать выводы об эффективности расходов и целевом использовании средств. Именно такие задачи перед субъектами Российской Федерации поставил Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем Бюджетном послании.

«Бюджет для граждан» доходчиво раскрывает основные понятия российского законодательства о бюджетном процессе, содержит параметры доходной и расходной частей областного бюджета, виды государственных программ, пояснения о структуре госдолга.

Мы также открыты для ваших замечаний и конструктивных предложений.

 

Губернатор Орловской области В. В. Потомский

 

 

Информация об основных параметрах областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

 

Характеристика Орловской области

Орловская область

Орловская область находится в юго-западной части Европейской территории России, в центре Среднерусской возвышенности, входит в состав Центрального федерального округа и Центрального экономического района.

В северном направлении (360 км к югу от Москвы) область граничит с Калужской и Тульской областями, в западном направлении - с Брянской, в южном - с Курской и в восточном - с Липецкой областями.

Территория Орловской области - 24700 кв. км., население - 770 тыс. человек.

В области насчитывается 267 муниципальных образований: 3 городских округа областного подчинения (Орел, Ливны, Мценск), 24 муниципальных района, 17 городских поселений, 223 сельских поселения.

Экономика области имеет ярко выраженный индустриально - аграрный характер. На территории Орловской области реализуются инвестиционные проекты по созданию и развитию крупных сельскохозяйственных холдингов, модернизации перерабатывающих предприятий, строительству птицеводческих и животноводческих комплексов, новых объектов торгово - развлекательной отрасли.

 

Что такое бюджет?

БЮДЖЕТ (от старонормандского bougette – кошель, сумка, кожаный мешок) – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет – это план доходов и расходов. Каждый житель Орловской области является участником формирования этого плана, с одной стороны как налогоплательщик, наполняя доходы бюджета, с другой – он получает часть расходов как потребитель общественных услуг.

 

Основные характеристики бюджетов

ПРОФИЦИТ (доходы больше расходов)

При превышении доходов над расходами принимается решение, как их использовать (например, накапливать резервы, остатки, погашать долг).

 

ДЕФИЦИТ (расходы больше доходов)

При превышении расходов над доходами принимается решение об источниках покрытия дефицита (например, использовать имеющиеся накопления, остатки, взять в долг).

 

Бюджетный процесс – ежегодное формирование и исполнение бюджета

Бюджетный процесс

 

Основы формирования областного бюджета

  • Бюджетное послание Президента Российской Федерации
  • Прогноз социально – экономического развития Орловской области
  • Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики
  • Государственные программы Орловской области

 

Прогноз социально-экономического развития Орловской области

Инвестиции в социальную сферу

 

Инвестиции в социальную сферу

 

Валовой региональный продукт

 

 

Основные параметры областного бюджета в 2014–2015 годах, млн рублей
Наименование показателейИсполнение бюджета 2014 годаОбластной бюджет на 2015 год
ДОХОДЫ 26 507,4024 369,60
- налоговые и неналоговые доходы14 309,1016 598,20
- безвозмездные поступления 12 198,307 771,4*
РАСХОДЫ28 472,8026 826,10
- за счет областных средств 21 282,3022 911,00
- за счет федеральных средств 7 190,503 915,1*
ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+)-1 965,40-2 456,50

* формирование бюджета осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Бюджетного кодекса РФ

 

Основные параметры прогноза консолидированного бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, млн рублей
Наименование показателейПрогноз на 2015 годПрогноз на 2016 годПрогноз на 2017 год
ДОХОДЫ29 814,9028 273,3030 751,50
- налоговые и неналоговые доходы21 582,1023 192,4024 973,30
- безвозмездные поступления 8 232,805 080,905 778,20
РАСХОДЫ32 769,8027 514,5030 745,00
ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+)-2 954,90758,86,5

 

Доходы бюджета

Доходы бюджета

 

Нормативы зачисления налогов по уровням бюджета Орловской области
Налоги и сборы, установленные законодательствомОбластной бюджетБюджеты городских округовБюджеты муниципальных районовБюджеты поселений
ФедеральныеНалог на прибыль организаций (18%) 100%---
Налог на доходы физических лиц (13%) 85%15%5%10%
Акцизы на пиво, вина100%---
Акцизы на алкогольную продукцию40%---
Акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья50%---
Акцизы на нефтепродукты90%-10%-
Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых100%---
Государственная пошлина (по видам)100%100%100%100%
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения100%---
Единый налог на вмененный доход-100%100%-
Единый сельскохозяйственный налог-100%50%50%
Региональные Налог на имущество организаций100%---
Налог на игорный бизнес100%---
Транспортный налог100%---
МестныеНалог на имущество физических лиц-100%-100%
Земельный налог-100%-100%

 

Структура налоговых доходов областного бюджета в 2014–2015 годах, млн рублей

Структура налоговых доходов областного бюджета в 2014 – 2015 годах

 

Динамика поступления основных видов налогов в областной бюджет в 2014–2015 годах, млн рублей

Динамика поступления основных видов налогов в областной бюджет в 2014 – 2015 годах

 

Структура неналоговых доходов областного бюджета в 2014–2015 годах, млн рублей

Структура неналоговых доходов областного бюджета в 2014–2015 годах

 

Безвозмездные поступления

Межбюджетные трансферты – денежные средства, перечисляемые из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому

Безвозмездные поступления

 

Структура безвозмездных поступлений областного бюджета в 2015 году, млн рублей

Структура безвозмездных поступлений областного бюджета в 2015 году

 

Доходы областного бюджета в расчете на душу населения в 2014 году

Доходы областного бюджета  в расчете на душу населения в 2014 году

 

Расходы бюджета

Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством разграничением полномочий, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Расходы бюджетов по основным функциям государства

Расходы бюджетов по основным функциям государства

 

Структура расходов Орловской области по разделам бюджетной классификации на 2015 год

Структура расходов Орловской области по разделам бюджетной классификации на 2015 год

 

Здравоохранение, млн рублей
 Бюджет 2014 годаБюджет на 2015 годОтклонение
ВСЕГО, в том числе: 5 167,35 243,476,1
- за счет собственных средств4 305,54 989,5684,0
- за счет целевых безвозмездных поступлений861,8253,9-607,9
из них:   
Оплата труда с начислениями с учетом реализации «майских» указов Президента Российской Федерации867,6906,839,2
Межбюджетные трансферты ТФОМС (страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения)2 396,73 008,4611,7
Закон Орловской области от 13 августа 2009 года № 942-ОЗ «О льготном лекарст-венном обеспечении отдельных категорий граждан в Орловской области» 179,7201,621,9
Обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких заболеваний 46,964,717,8
Расходы на питание в учреждениях здравоохранения 70,459,0-11,4
Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограмм, из них:233,6182,5* -51,1
мероприятия подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребенка на 2013-2020 гг.»32,888,755,9
мероприятие «Туберкулез» 0,82,21,4
мероприятие «Вирусные гепатиты» 28,433,45,0
мероприятие «ВИЧ – инфекция» 1,72,00,3
мероприятия по профилактике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний10,212,01,8
мероприятия подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)» 1,33,62,3

* без учета межбюджетных трансфертов

 

Образование, млн рублей
 Бюджет 2014 годаБюджет на 2015 годОтклонение
ВСЕГО, в том числе: 7 087,06 879,0-208,0
- за счет собственных средств6 054,76 460,7406,0
- за счет целевых безвозмездных поступлений1 032,3418,3* -614,0
из них:
Оплата труда с начислениями с учетом реализации «майских» указов Президента Российской Федерации985,91 176,20190,3
Финансовое обеспечение образовательного процесса в муниципальных образовательных организациях3 819,34 006,4187,1
Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных образовательных организациях97,5105,68,1
Обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений 204,3227,022,7
Расходы на питание в государственных образовательных учреждениях 53,182,929,8
Социальное обеспечение детей-сирот 56,367,210,9
Мероприятия по оздоровительной кампании детей (в том числе оздоровление детей в Республике Крым)52,794,041,3
Стипендии учащимся 34,147,313,2
Стипендии Губернатора талантливой молодежи 19,924,34,4

* формирование бюджета осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Бюджетного кодекса РФ

 

Социальная политика, млн рублей
 Бюджет 2014 годаБюджет на 2015 годОтклонение
ВСЕГО, в том числе:5 269,55 856,3586,8
- за счет собственных средств3 736,34 049,7313,4
- за счет целевых безвозмездных поступлений1 533,21 806,6273,4
из них:
Оплата труда с начислениями с учетом реализации «майских» указов Президента Российской Федерации1 036,71 025,6-11,1
Публичные нормативные обязательства 1 421,11 434,513,4
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан 2 109,72 376,2266,5
Питание в учреждениях социального обслуживания населения 130,2135,75,5
Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет 26,827,91,1
Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю 133,2162,128,9
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях 61,079,518,5
Выполнение полномочий в сфере опеки и попечительства 30,638,27,6

 

Расходы областного бюджета в расчете на душу населения в 2014 году

Расходы областного бюджета  в расчете на душу населения в 2014 году

 

Публичные нормативные обязательства, млн рублей

Публичные нормативные обязательства - обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации

Тип обязательстваБюджет 2014 годаБюджет на 2015 годОтклонение
ВСЕГО, из них: 1 452,61 463,711,1
единовременные денежные выплаты отдельным категориям граждан506,9549,542,6
ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет 130,476,8* -53,6
ежемесячное пособие на ребенка267,6287,319,7
ежемесячное и единовременное пособие на ребенка в многодетной семье, единовременное пособие к началу учебного года на ребенка в многодетной семье112,8112,0* -0,8
материнский (семейный) капитал для многодетной семьи 112,7116,63,9
ежегодная денежная выплата донорам26,427,00,6
государственные пособия лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций241,5242,10,6
пособие на погребение 6,46,80,4

* без учета межбюджетных трансфертов

 

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, млн рублей
 Бюджет 2014 годаБюджет на 2015 годОтклонение
ВСЕГО:2109,72 376,2266,5
субвенция на оплату ЖКУ отдельным категориям граждан (федеральные льготники) 788,7861,672,9
предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации  288,1288,1
ежемесячная денежная компенсация отдельным категориям граждан500,6538,938,3
единая денежная компенсация на оплату жилого помещения, освещения и отопления педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)48,860,611,8
субсидии гражданам на оплату ЖКУ150,0141,5-8,5

 

«Программная» структура расходов областного бюджета на 2015 год, млн рублей
Наименование программы2015 год
 ВСЕГО РАСХОДОВ:26 826,1
 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ, всего 25 056,7
 из них:
1Устойчивое развитие сельских территорий84,4
2Стимулирование социального жилищного строительства458,5
3Управление государственными финансами 1 989,7
4Развитие отрасли здравоохранения4 857,3
5Социальная поддержка граждан4 991,9
6Развитие образования6 132,6
7Развитие физической культуры и спорта301,7
8Молодежь Орловщины 21,4
9Содействие занятости населения 230,8
10Развитие предпринимательства и деловой активности69,4
11Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла1 491,0
12Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания 378,7
13Развитие транспортной системы 2 515,2
14Развитие системы комплексной безопасности152,0
15Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия586,6
16Развитие информационного общества110,3
17Обеспечение законности и правопорядка1,0
18Повышение эффективности государственного и муниципального управления, поддержка институтов гражданского общества47,4
19Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов433,7
20Развитие лесного хозяйства 83,7
21Охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и экологическая безопасность 23,3
22Развитие государственной ветеринарной службы 91,3
23Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации 5,0
Непрограммная часть областного бюджета1 769,4

 

Государственная программа «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла»

Государственная программа  «Подготовка и проведение празднования  450-летия основания города Орла»

 

Мероприятия в рамках государственной программы «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла» на 2015 год

Мероприятия в рамках государственной программы «Подготовка и проведение празднования  450-летия основания города Орла» на 2015 год

 

Формирование Дорожного фонда Орловской области, млн рублей
Наименование показателейБюджет 2014 годаБюджет на 2015 год
Доходы2 869,73 232,2
Налоговые доходы Дорожного фонда 2 471,42 464,3
Субсидии из федерального бюджета232,2697,4
Остатки прошлых лет 166,1 70,5
Расходы2 869,73 232,2
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание региональных дорог1 612,71 869,7
Субсидии местным бюджетам на строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования 1 253,21 360,7
Расходы на обслуживание государственного долга по бюджетным кредитам на ремонт автомобильных дорог3,81,8

 

Структура финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета в 2015 году

Структура финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета в 2015 году

 

Структура государственного долга Орловской области, млн рублей

Структура государственного долга Орловской области

Предельный объем государственного долга Орловской области на 2015 год составляет 16 592,2 млн рублей.

 

 

Сохранить в формате демонстрации MS PowerPoint
[загрузить, ppsx 7028 kB]

Справочная информация

Информационный ресурс «Бюджет для граждан» подготовлен Департаментом финансов Орловской области

Местонахождение Департамента финансов Орловской области:
302021 г. Орел, площадь Ленина, д. 1

Контактный телефон: (4862) 59-83-68

Факс: (4862) 59-83-70

Адрес электронной почты: depfin@adm.orel.ru

График работы Департамента:
понедельник – пятница с 9 до 18.

член Правительства Орловской области - руководитель Департамента финансов Орловской области Сапожникова Елена Валентиновна

Параметры бюджета
 
Исполнение бюджета
ГлавнаяБюджет для граждан – Параметры бюджетов
 
© 1998-2017 Администрация Губернатора и Правительства Орловской области