Администрация Орловской области
17 мая 2021, 15:43 MSK
COVID-19
 
 
 
 
 
 
Наши партнеры
Орел регион
Орловское информбюро
Первый областной
Обращения граждан
 

Информация о работе с обращениями граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области в 2008 году
[загрузить, zip 430 kB]

Информация о работе с обращениями граждан
в органах исполнительной государственной власти
Орловской области в 2008 году

Одним из главных направлений деятельности администрации Орловской области является эффективное обеспечение реализации права граждан на обращения в органы государственной власти в связи с признанием, соблюдением и защитой их прав, свобод и законных интересов.

Динамика и виды зарегистрированных обращений

 2006 г.2007 г.2008 г.
Всего486446484769
заявления447844244552
жалобы286186174
предложения803843
повторные395
(8,1%)
423
(9,1%)
467
(9,8%)
поступившие из федеральных органов власти1437
(29,5%)
1407
(30,3%)
1402
(29,4%)
индивидуальные4035
(83,0 %)
3897
(83,8 %)
3945
(82,7 %)
коллективные582
(12,0 %)
616
(13,3 %)
731
(15,3 %)
неподписанные247
(5,0 %)
135
(2,9 %)
93
(2,0 %)

Из Администрации Президента Российской Федерации поступило 943 обращения, в 2007 году – 1089.

По территориальной принадлежности наибольшее количество поступило от жителей областного центра – 1918, или 40,2 % от общего числа обращений.

Количество обращений из Покровского района увеличилось на 43 %, Шаблыкинского – 28 %, Должанского – 23 %, Новосильского – 21 %, Мценского – 16 %, из г. Ливны – 14,5 %.

Снизилось число писем от жителей Болховского, Глазуновского, Знаменского, Кромского, Корсаковского, Краснозоренского, Малоархангельского, Новодеревеньковского, Хотынецкого районов.

2588 корреспондентов, или 54,3 %, относятся к льготным категориям граждан, которые во многом зависят от государственной поддержки и в этой связи склонны апеллировать к органам власти, ожидая от них помощи в решении своих проблем.

Социальный состав заявителей льготных категорий

Реализуя свое право обращаться в органы государственной власти, граждане просят помощи в решении вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения, здравоохранения и др. В то же время отмечается низкая гражданская активность жителей области, о чем свидетельствует незначительное количество обращений по вопросам общественно-политической жизни страны и региона.

Тематический анализ письменных обращений

Представленные данные показывают, что основная тематика обращений посвящена вопросам социальной защиты граждан – 23,8 % от общего числа обращений, поступивших в 2008 году.

В связи изданием Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» во втором полугодии 2008 года увеличилось количество обращений ветеранов войны с просьбами о выделении автотранспорта или замене его денежной компенсацией.

Вступление в силу Закона Орловской области от 3 декабря 2007 года № 720 ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области» способствовало снижению количества жалоб от пенсионеров, имеющих большой стаж работы. Ранее, ввиду отсутствия правительственных наград, они не могли получить звание «Ветеран труда» по Федеральному закону «О ветеранах».

85 % письменных обращений по социальным вопросам решены положительно. По отдельным обращениям приняты распоряжения Коллегии области – о выделении средств на приобретение жилья пострадавшим от пожара, многодетным семьям, семье, воспитывающей ребенка-инвалида, на приобретение автомашин инвалидам Великой Отечественной войны.

Следующий блок проблем составляют жилищные вопросы – 22,8 % от общего числа обращений.

Большинство граждан, обратившихся по вопросам предоставления жилья, имеют право на его получение на льготных основаниях (304 обращения).

Рост числа обращений о выделении средств на строительство или покупку жилья, о предоставлении ссуды, субсидии на эти цели связан в большинстве случаев с принятием и реализацией областных целевых программ: «Обеспечение жильем молодых семей», «Развитие малоэтажного индивидуального строительства», «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе».

С принятием Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» с новой остротой встали вопросы сноса ветхого и аварийного жилья и проведения капитального ремонта жилых домов. По ним поступило 200 обращений, все они были рассмотрены совместно с органами местного самоуправления. 57 % от общего числа писем, поступивших по вопросам переселения из ветхого и аварийного жилья, составляют обращения жителей областного центра.

В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» принято постановление Коллегии области от 19 декабря 2008 г. № 392 «Об областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья» в 2008-2009 годах».

Следующая по значимости группа вопросов затрагивает проблемы коммунального хозяйства – 13,4 % от общего числа обращений.

Наибольшее количество жалоб (176) было связано с изменением порядка оплаты эксплуатации лифтов, освещения в местах общего пользования и отменой льгот на оплату технического обслуживания и содержания жилья гражданам, проживающим в приватизированных квартирах.

Обращения граждан были рассмотрены Службой по тарифам области, Департаментом жилищно-коммунальной политики области, руководителями муниципальных образований. Управляющим организациям выданы рекомендации о проведении полного обследования жилых домов с целью выявления несанкционированных подключений или неучтенного потребления электроэнергии, обоснованности предъявленных платежей.

Граждане выражали недовольство плохим состоянием жилищного фонда, несвоевременным ремонтом кровли жилых домов, систем водоснабжения и канализации, затрагивали вопросы выбора управляющих компаний по обслуживанию многоквартирных домов.

Такая картина обусловлена не только качеством работы коммунальных служб и повышением коммунальных платежей, но и тем, что далеко не все муниципальные образования, в силу причин как объективного, так и субъективного характера, в состоянии решать названные вопросы. Не находя удовлетворительного решения соответствующих проблем на местах, люди вынуждены апеллировать к областным и даже федеральным органам государственным власти.

Многочисленными были вопросы водоснабжения населенных пунктов, улиц и домов. Только в IV квартале 2008 года соответствующие обращения поступали от жителей г. Орла (ул. Толстого, Гайдара, Запрудной), Верховского (п. Первомайский), Дмитровского (с. Плоское, пос. Ново-Алексеевский), Должанского (с. Белое), Залегощенского (с. Моховое), Кромского (с. Макеево), Ливенского (д. Выселки, с. Демидово), Мценского (д. Лехановка), Новодеревеньковского (д. Ветчинкино) и других районов. В сельских поселениях области своевременное решение данных проблем не производилось в основном ввиду отсутствия необходимых средств.

6,7 % зарегистрированных обращений, содержали вопросы труда и заработной платы, в том числе:

- жалобы на задержку выплаты и низкий уровень заработной платы на сельскохозяйственных и промышленных предприятиях;

- трудовые споры;

- просьбы о содействии в трудоустройстве, в том числе с переселением в сельскую местность.

Так, в IV квартале 2008 года жалобы на задержку выплаты заработной платы поступали от рабочих ОАО «Хотынецкий маслозавод», ООО «Стройконтракт», ЗАО «Стройиндустрия ПСК», ООО «Стройпромкомплекс», ЗАО «Залегощь-сахар».

Все обращения были рассмотрены с участием управления труда Департамента экономической политики области, Управления занятости населения Орловской области, Государственной инспекции труда в Орловской области.

По выявленным фактам нарушений трудового законодательства были приняты соответствующие меры.

По информации Государственной инспекции труда в Орловской области, за невыплату заработной платы в установленные сроки руководители ЗАО «Залегощь-сахар» неоднократно привлекались к административной ответственности, соответствующие материалы были направлены в Следственное управление Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Орловской области. К административной ответственности по аналогичным фактам был привлечен руководитель ОАО «Хотынецкий маслозавод».

В 2008 году на предприятиях области, проводящих высвобождение работников (ЗАО «ОРЛЭКС», ОАО «Северсталь-Метиз» филиал «Орловский завод», ООО «Орелкорд» и другие), работали консультационные пункты, мобильные центры занятости.

5,5 % от общего числа обращений посвящено вопросам сельского хозяйства. Наиболее острыми оставались вопросы землепользования (169 обращений), в том числе:

- по предоставлению земельных паев;

- заключению и выполнению договоров их аренды;

- продаже земли;

- оформлению права собственности;

- выделению земельных участков под индивидуальное строительство и для личного подсобного хозяйства;

- разрешению споров между собственниками.

Рассматривались вопросы финансирования крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

В 2008 году по сравнению с 2007 годом количество обращений по вопросам здравоохранения уменьшилось на 76 и составило 4,7 % от общего их числа. В письмах поднимались вопросы:

- льготного лекарственного обеспечения;

- отсутствия в аптеках необходимых лекарственных препаратов;

- просьбы о направлении на обследование в ведущие медицинские центры страны и оплате проводимых там дорогостоящих операций.

Более половины обращений решены положительно.

4,3 % поступивших обращений содержали вопросы законности и правопорядка. В них выражалось несогласие с вынесенными решениями судов, содержались жалобы на необъективное ведение дел, недостаточную работу правоохранительных органов, злоупотребление служебным положением некоторых руководителей предприятий и организаций, просьбы об оказании помощи в получении российского гражданства, рассмотрении ходатайств о помиловании. От членов садоводческих обществ поступали жалобы по фактам хищений вещей хозяйственно-бытового назначения с дачных участков, предложения об ужесточении мер по приему металлов либо введению полного запрета на прием лома и отходов металлов у населения.

Анализ обращений свидетельствует о высокой заинтересованности граждан в обеспечении своих законных прав и интересов и более требовательном отношении к деятельности правоохранительных органов.

В органах исполнительной власти области проводится систематическая работа, направленная на повышение эффективности рассмотрения обращений граждан. Так, рассмотрение 4578 письменных обращений (96,6 %) взято на контроль, из них положительные решения приняты по 878 (18 %).

В 2008 году департаментами, управлениями и службами Орловской области непосредственно рассмотрено 83 % от общего числа поступивших писем, 17 % направлено на рассмотрение в органы местного самоуправления, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Значительное место в работе с обращениями граждан занимает личный прием. На регулярной основе в администрации области и в администрациях муниципальных образований руководителями органов исполнительной государственной власти области и их структурных подразделений ведется прием населения по личным вопросам.

Губернатором и Председателем Коллегии области, его заместителями на личном приеме было принято 1075 человек. 110 устных просьб, или 10,1 %, решено положительно.

Информация о выездных приемах

Итогом проведения выездных приемов в 2008 году стало положительное решение 97 просьб личного и общественного характера. Наибольшее количество посетителей принято начальником управления социальной защиты населения – 102, строительства – 43, труда – 30, жилищно-коммунального хозяйства – 29, управляющим Отделением Пенсионного фонда РФ по Орловской области – 68, начальником Управления внутренних дел по Орловской области – 27.

Работа с обращениями граждан, регулярные посещения руководством области городских округов и муниципальных районов, встречи в трудовых коллективах позволяют своевременно принимать решения по наиболее острым социально-экономическим проблемам. В частности, были приняты распоряжения Коллегии области о выделении средств на строительство водопровода в поселке Знаменка Орловского района и «поселке сталепрокатчиков» города Орла, на строительство газопроводов в населенных пунктах Урынок Должанского района и Козюлькина Болховского района.

Информация, содержащаяся в отчетах о работе с обращениями граждан органов исполнительной власти специальной компетенции области, позволяет привести ряд положительных примеров:

1. Департаментом социальной политики области рассмотрено 6200 обращений, из них 3700 – управлением социальной защиты населения. 2500 обращений содержали просьбы о социальной помощи, 85 % решено положительно.

2. Департаментом аграрной политики области 28 % обращений рассмотрено с выездом на места.

3. Департаментом строительной и жилищно-коммунальной политики области установлена персональная ответственность за качество работы с первичными обращениями, своевременное рассмотрение вопросов, поднимаемых заявителями.

4. Управлением занятости населения области проведена большая работа по содействию трудоустройству граждан. Подготовлено 46 публикаций для размещения в печатных средствах массовой информации, 21 сюжет для областного радиовещания и телевидения. Во всех районных центрах занятости населения работают телефоны горячих линий. Информация по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске работы размещена во всех учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, военных комиссариатах, районных отделах социальной защиты населения и учебных заведениях высшего профессионального образования.

5. Службой по тарифам области в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» размещаются ответы на вопросы, часто задаваемые в обращениях граждан.

В настоящее время одним из важных направлений повышения эффективности и качества работы с обращениями граждан, прозрачности государственного управления и предотвращения коррупционных правонарушений является разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

В рамках данного направления постановлением Коллегии области от 29 декабря 2008 года № 404 утвержден административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, который определяет единый порядок учета, регистрации и рассмотрения обращений граждан, организацию личного приема граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области, а также ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции и порядок обжалования их решений, действий (бездействия).

В целях формирования эффективного механизма реализации права граждан на обращения в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» размещаются нормативные правовые акты, определяющие порядок рассмотрения обращений граждан и организации личного приема, информация о характере обращений граждан в органы исполнительной государственной власти, результатах их рассмотрения, а также принимаемых мерах по разрешению поставленных вопросов.

В октябре 2008 года начала действовать интернет-приемная, с помощью которой граждане обращаются в адрес Губернатора и руководителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области. Так, за ноябрь-декабрь поступило 15 обращений, в том числе от жителей городов Москвы, Брянска, Твери, Новосибирска, а также ряда государств (Беларусь, Украина, Финляндия).

Положительные итоги работы с письменными и устными обращениями граждан находят свое отражение в благодарственных письмах. Их авторы высказывали слова признательности за решение вопросов газификации и водоснабжения отдельных населенных пунктов, организацию транспортного сообщения с удаленными населенными пунктами, ремонт дорог, содействие в розыске мест захоронений погибших во время войны и помощь в их посещении, а также выплатах социальных стипендий студентам, проживавшим на территории с льготно-экономическим статусом в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

На прошедших в январе встречах с представителями муниципальных образований были высказаны слова благодарности от жителей городов и районов в адрес первого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии области, руководителя Департамента имущественной, промышленной и информационной политики области Ю. В. Коростелкина; заместителя Председателя Коллегии области, руководителя Департамента строительной и жилищно-коммунальной политики области Е. Н. Вельковского; заместителя Председателя Коллегии области, руководителя Департамента экономической политики области Н. Н. Цикорева.

 

 
 
Информация о работе с обращениями граждан

2021 год

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в I квартале 2021 года

2020 год

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в 2020 году

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в IV квартале 2020 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в III квартале 2020 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области во II квартале 2020 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в I квартале 2020 года

2019 год

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в 2019 году

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в IV квартале 2019 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в III квартале 2019 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области во II квартале 2019 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в I квартале 2019 года

2018 год

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в 2018 году

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в IV квартале 2018 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в III квартале 2018 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области во II квартале 2018 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в I квартале 2018 года

2017 год

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в 2017 году

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в IV квартале 2017 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в III квартале 2017 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области во II квартале 2017 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в I квартале 2017 года

2016 год

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в 2016 году

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в IV квартале 2016 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в III квартале 2016 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области во II квартале 2016 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в I квартале 2016 года

2015 год

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области в 2015 году

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области в IV квартале 2015 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области в III квартале 2015 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области во II квартале 2015 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области в I квартале 2015 года

2014 год

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области в 2014 году

2013 год

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области в 2013 году

2012 год

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области в 2012 году

2011 год

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области в 2011 году

2010 год

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области в 2010 году

2009 год

Информация о работе с обращениями граждан в 2009 году

2008 год

Информация о работе с обращениями граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области в 2008 году

ГлавнаяОбращения гражданИнформация о работе с обращениями граждан – Информация о работе с обращениями граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области в 2008 году
 
© 1998-2021 Администрация Губернатора и Правительства Орловской области
Коронавирусная инфекция (COVID-19) Нормативные правовые акты и информационные материалы Информация регионального оперативного штаба Региональные меры поддержки Федеральные меры поддержки граждан