Структура органов исполнительной государственной власти специальной компетенции
Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области
Место нахождения: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д.1.
E-mail: architect@adm.orel.ru
Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от 26 декабря 2014 г. № 421
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области
от 01.11.2016 № 431, от 03.04.2018 № 126, от 02.11.2018 № 437, от 16.04.2019 № 211,
от 04.03.2020 № 118, от 03.08.2020 № 490)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области (далее - Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим правоприменительные функции и функции нормативного правового регулирования в сфере градостроительства, архитектуры и землеустройства, а также контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
3.1. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
II. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
4. Управление в целях проведения единой государственной политики на территории Орловской области в подведомственной сфере осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;
1.1) осуществляет правовое обеспечение деятельности Управления в подведомственной сфере деятельности;
2) подготавливает в установленном порядке:
а) сводное заключение на проект документа территориального планирования Российской Федерации, действие которого распространяется на территорию Орловской области;
б) сводное заключение на проект документа территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Орловской областью;
в) сводное заключение на проект документа территориального планирования муниципального образования Орловской области;
г) заключение на схему размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений в установленном порядке;
д) заключение о возможности выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Разрешение) в случае соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа или об отказе в выдаче Разрешения в случае несоблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
е) схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - Схема), находящихся в государственной собственности Орловской области;
ж) заключение о наличии указанных в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в утверждении Схемы, подготовленной гражданином или юридическим лицом в целях предоставления земельного участка или земельных участков из состава земель, находящихся в собственности Орловской области, без проведения торгов;
з) информацию о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения) в целях направления в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества, земельных отношений (далее - Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области);
и) запросы в соответствующие организации в целях сбора и направления в Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области информации о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение);
к) предложения с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности на территории Орловской области и территориях муниципальных образований Орловской области по внесению в органы государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности представлений по включению в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами Орловской области и муниципальными правовыми актами;
3) подготавливает и представляет на утверждение Правительства Орловской области проекты планов подготовки документов территориального планирования Орловской области совместно с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, имеющими общую границу с Орловской областью, с органами местного самоуправления муниципальных образований в Орловской области;
4) обеспечивает систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в порядке, установленном статьей 19.1 Градостроительного кодекса Орловской области;
5) осуществляет:
а) контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
б) выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Градостроительным кодексом Орловской области;
в) подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования;
г) участие в подготовке схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в случае, если одним из этих субъектов является Орловская область;
6) разрабатывает документацию по планировке территории для размещения линейных объектов регионального значения, если размещение таких объектов предусмотрено схемой территориального планирования Орловской области; обеспечивает проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям законодательства, а также процесс согласования и утверждения указанной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
7) осуществляет ведение Реестра административно-территориальных и территориальных единиц Орловской области;
8) информирует Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и другие территориальные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации о внесенных изменениях в административно-территориальное устройство Орловской области;
9) устанавливает порядок подготовки и опубликования справочника "Административно-территориальное устройство Орловской области";
10) обеспечивает подготовку и опубликование справочника "Административно-территориальное устройство Орловской области";
11) осуществляет полномочия органов местного самоуправления городских поселений Орловской области, определенные пунктами 1-6 статьи 2 Закона Орловской области от 20 декабря 2019 года № 2441-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области";
12) осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области, определенные пунктами 1-10 статьи 3 Закона Орловской области от 20 декабря 2019 года № 2441-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области";
13) осуществляет полномочия органов местного самоуправления городских округов Орловской области, определенные пунктами 1-7 статьи 4 Закона Орловской области от 20 декабря 2019 года № 2441-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области";
14) готовит предложения по резервированию земель для государственных нужд Орловской области в соответствии с документами территориального планирования;
15) организует создание и функционирование региональной инфраструктуры пространственных данных;
16) осуществляет создание геодезических сетей специального назначения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
17) рассматривает обращения граждан и юридических лиц и принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
18) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений Орловской области в подведомственных сферах деятельности, осуществляет финансирование и материальное обеспечение подведомственных учреждений;
19) формирует предложения по финансированию подведомственных сфер деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
20) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
21) осуществляет полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, главного администратора доходов областного бюджета;
22) выполняет функции государственного заказчика в пределах своей компетенции;
23) утратил силу с 16 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Орловской области от 16 апреля 2019 г. № 211
24) по поручению Правительства Орловской области реализует переданные Российской Федерацией полномочия;
25) разрабатывает проекты государственных программ Орловской области в подведомственной сфере деятельности в пределах своих полномочий и участвует в их реализации;
26) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
27) осуществляет в пределах своей компетенции административное производство;
28) организует конференции, семинары, выставки, конкурсы и иные мероприятия в установленных сферах деятельности;
29) обеспечивает создание и эксплуатацию государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе осуществляет ведение таких информационных систем, в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов;
30) в соответствии с частью 11 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации размещает в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин типовое программное обеспечение и типовую документацию, указанные в части 10 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
31) направляет уведомления, предусмотренные пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
32) выступает в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и (или) соисполнителя при реализации проектов на территории Орловской области в пределах своей компетенции;
33) осуществляет мероприятия по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ), в пределах своей компетенции;
34) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
5. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право в установленном порядке:
1) направлять органам местного самоуправления Орловской области обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений с последующим контролем их исполнения;
2) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4) разрабатывать методические материалы и рекомендации;
5) проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
6) создавать рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также организаций;
7) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
6. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области - главный архитектор Орловской области (далее - начальник Управления - главный архитектор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области в установленном законодательством порядке.
Начальник Управления - главный архитектор несет ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.
7. Начальник Управления - главный архитектор имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности в соответствии с законодательством Орловской области.
8. Начальник Управления - главный архитектор:
1) распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления;
2) согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении (далее - гражданские служащие), и должностные инструкции работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области (далее - работники);
3) представляет на согласование Губернатору Орловской области планы работы Управления и отчеты об их выполнении;
4) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
5) вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;
6) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;
7) направляет Губернатору Орловской области ходатайство о награждении наградами Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами;
8) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
9) выдает доверенности от имени Управления;
10) подписывает документы от имени Управления;
11) осуществляет полномочия нанимателя гражданского служащего от имени Орловской области в части прохождения государственной гражданской службы Орловской области в Управлении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области для категорий государственных гражданских служащих Орловской области, определенных указом Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года № 130 "Об утверждении Положения о распределении полномочий нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области по прохождению государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и урегулировании отдельных вопросов реализации трудового законодательства и законодательства в сфере государственной гражданской службы";
12) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
9. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
10. Место нахождения Управления: 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1.