Структура органов исполнительной государственной власти специальной компетенции
Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
Почтовый адрес: 302021, г. Орёл, площадь Ленина, д. 1. E-mail: tsh@adm.orel.ru
Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от 22 декабря 2014 г. N 396
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
С изменениями и дополнениями от:
6 апреля, 7 декабря 2015 г., 5 октября 2016 г., 17 сентября, 20 декабря 2018 г.,
24 апреля, 7 ноября 2019 г., 30 апреля 2020 г., 26 июля, 30 ноября 2021 г., 13 декабря 2022 г.
I. Общие положения
1. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее также - Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере социально-экономического и инвестиционного развития Орловской области, внешнеэкономических и межрегиональных связей, развития малого и среднего предпринимательства, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области, муниципальных нужд на основании соглашений между Орловской областью и муниципальными образованиями Орловской области.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением, приказами Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
II. Полномочия Департамента
5. Департамент в целях реализации на территории Орловской области государственной политики в сфере социально-экономического и инвестиционного развития, внешнеэкономических и межрегиональных связей, развития малого и среднего предпринимательства (далее - подведомственные сферы деятельности) осуществляет следующие полномочия:
5.1. Разрабатывает:
1) предложения, проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области в установленном порядке;
2) государственные программы Орловской области в подведомственных сферах деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию государственных программ Орловской области.
5.2. Осуществляет:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 25 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2022 г. N 775
1) прогнозирование социально-экономического развития Орловской области на долгосрочный и среднесрочный периоды в разрезе муниципальных образований Орловской области с участием иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области;
2) комплексный анализ показателей социально-экономического развития Орловской области, тенденций в производственном секторе и социальной сфере, подготовку годовых, ежеквартальных и ежемесячных информационно-аналитических материалов о состоянии областной экономики, в том числе в сравнении с регионами Центрального федерального округа;
3) разработку стратегии социально-экономического развития Орловской области на долгосрочную перспективу;
4) анализ состояния экономического положения Орловской области;
5) формирование межведомственной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
6) предварительное распределение объемов расходов на государственные капитальные вложения, направляемые на реализацию государственных программ Орловской области, межведомственной инвестиционной программы, важнейших социально-экономических вопросов, не включенных в эти программы, и доводит до органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области предварительные лимиты государственных капитальных вложений и затрат на капитальный ремонт;
7) определение в установленном порядке потребности в капитальных вложениях, финансируемых за счет средств областного бюджета, в разрезе объектов, территорий, видов экономической деятельности и форм собственности;
8) формирование сводной бюджетной заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования строек и объектов для государственных нужд Орловской области на соответствующий период в установленном порядке;
9) плановую корректировку межведомственной инвестиционной программы на очередной финансовый год по итогам размещения заказа и освоения выделенных капитальных вложений по программным стройкам и объектам в установленные сроки;
10) формирование отчетности о реализации межведомственной инвестиционной программы на очередной финансовый год в установленном порядке;
11) разработку и реализацию мер по развитию инвестиционной деятельности в целях привлечения инвестиций, оказанию государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Орловской области;
Информация об изменениях:
Подпункт 12 изменен с 24 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Орловской области от 24 апреля 2019 г. N 231
12) формирование и обоснование основных принципов и механизмов реализации проектной деятельности на территории Орловской области;
Информация об изменениях:
Подпункт 13 изменен с 24 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Орловской области от 24 апреля 2019 г. N 231
13) обеспечение контроля реализации проектной деятельности на территории Орловской области;
14) сопровождение приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Орловской области;
Информация об изменениях:
Подпункт 15 изменен с 24 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Орловской области от 24 апреля 2019 г. N 231
15) информационно-аналитическое, организационное и методическое сопровождение инвестиционной и проектной деятельности на территории Орловской области в пределах компетенции;
16) взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и организациями по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области;
17) экспертизу инвестиционных проектов;
18) сбор и анализ необходимой информации о ходе реализации национальных проектов для представления полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, главному федеральному инспектору по Орловской области и федеральным органам исполнительной власти, организующим реализацию национальных проектов, в установленные сроки;
Информация об изменениях:
Подпункт 19 изменен с 25 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2022 г. N 775
19) координацию действий органов исполнительной власти Орловской области, ответственных за достижение показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Подпункт 20 изменен с 25 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2022 г. N 775
20) координацию работ по проведению ежегодного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Орловской области, формирование сводного доклада о его результатах для размещения в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в установленные сроки, подготовку проекта постановления Правительства Орловской области о распределении между муниципальными, городскими округами и муниципальными районами Орловской области грантов в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Орловской области;
21) подготовку и представление информации о социально-экономическом развитии Орловской области в Министерство экономического развития Российской Федерации по установленным формам и в установленные сроки;
22) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Орловской области;
23) методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Орловской области;
24) учет предоставления и контроль результатов предоставления поддержки и государственной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области;
25) утратил силу с 30 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 30 ноября 2021 г. N 724
Информация об изменениях:
Подпункт 26 изменен с 25 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2022 г. N 775
26) оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, экспертизу нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, оценку фактического воздействия нормативных правовых актов Орловской области, в которых содержатся обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз;
27) прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
28) функции государственного заказчика для реализации полномочий в подведомственных сферах государственного управления;
29) функции органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд Орловской области, муниципальных нужд на основании соглашений между Орловской областью и муниципальными образованиями Орловской области;
30) функции органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области (далее - сфера закупок);
31) обеспечение (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок;
32) разработку методических рекомендаций по вопросам контрактной системы в сфере закупок;
33) организацию мониторинга закупок для обеспечения государственных нужд Орловской области;
34) информационное обеспечение деятельности заказчиков Орловской области.
Информация об изменениях:
Подпункт 5.2 дополнен подпунктом 35 с 7 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Орловской области от 7 ноября 2019 г. N 623
35) учет объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Орловской области, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Подпункт 36 изменен с 30 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 30 ноября 2021 г. N 724
36) утверждение порядка осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта;
Информация об изменениях:
Подпункт 5.2 дополнен подпунктом 37 с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 26 июля 2021 г. N 427
37) утверждение формы декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы Департаментом;
Информация об изменениях:
Подпункт 5.2 дополнен подпунктом 38 с 26 июля 2021 г. - Постановление Правительства Орловской области от 26 июля 2021 г. N 427
38) подписание от имени Орловской области в установленных Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" случаях и порядке соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним, а также принятие решений о расторжении соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров.
Информация об изменениях:
Подпункт 5.2 дополнен подпунктом 39 с 25 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2022 г. N 775
39) формирование перечня налоговых расходов Орловской области и оценку налоговых расходов Орловской области;
Информация об изменениях:
Подпункт 5.2 дополнен подпунктом 40 с 25 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2022 г. N 775
40) разработку и реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции в Орловской области;
Информация об изменениях:
Подпункт 5.2 дополнен подпунктом 41 с 25 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2022 г. N 775
41) взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области при формировании мнения органов исполнительной власти Орловской области в отношении применения и хода процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
5.3. Участвует:
1) в формировании в Орловской области партнерских отношений между органами государственной власти, субъектами хозяйственной деятельности и населением, доверия населения и бизнеса к власти;
2) разработке приоритетных направлений развития внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей;
3) формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области;
4) обеспечении расширения экономического сотрудничества и внешнеэкономической деятельности по осуществлению взаимовыгодных экспорта и импорта товаров и услуг.
5.4. По поручению Правительства Орловской области:
1) реализует переданные Российской Федерацией полномочия;
2) исполняет функции и полномочия учредителя некоммерческих организаций в подведомственных сферах деятельности.
5.5. Определяет виды и перечень особо ценного движимого имущества подведомственных государственных учреждений Орловской области.
5.6. Формирует предложения по финансированию подведомственных сфер деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
5.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
Информация об изменениях:
Подпункт 5.8 изменен с 25 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2022 г. N 775
5.8. Организует проведение публичных консультаций в рамках процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, экспертизы нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Орловской области, в которых содержатся обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз.
Информация об изменениях:
Подпункт 5.9 изменен с 25 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2022 г. N 775
5.9. Готовит заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, экспертизе нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Орловской области, в которых содержатся обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз.
Информация об изменениях:
Подпункт 5.10 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2020 г. N 282
5.10. Осуществляет в пределах своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях.
Информация об изменениях:
Пункт 5 дополнен подпунктом 5.11 с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2020 г. N 282
5.11. Осуществляет иные полномочия в подведомственной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.
III. Права Департамента
6. Департамент для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:
6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.2. Пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.
6.3. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.
6.4. Организовывать конференции, семинары, выставки, конкурсы и иные мероприятия в установленных сферах деятельности.
6.5. Создавать совещательные органы, персональный состав и положения которых утверждаются приказом Департамента.
6.6. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организация деятельности Департамента
7. Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области возглавляет член Правительства Орловской области - руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.
Информация об изменениях:
Подпункт 7.1 изменен с 25 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2022 г. N 775
7.1. Член Правительства Орловской области - руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области непосредственно подчиняется заместителю Губернатора Орловской области по планированию, экономике и финансам.
Информация об изменениях:
Подпункт 7.2 изменен с 25 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2022 г. N 775
7.2. Член Правительства Орловской области - руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области имеет двух заместителей руководителя Департамента, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Подпункт 7.3 изменен с 25 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2022 г. N 775
7.3. В период временного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) члена Правительства Орловской области - руководителя Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.
8. Член Правительства Орловской области - руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области:
8.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.
8.2. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.
8.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
8.4. Участвует в заседаниях Правительства Орловской области, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.
8.5. Подписывает от имени Департамента служебную документацию.
8.6. Вносит в установленном порядке предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Департамента.
8.7. Вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, в установленном порядке.
8.8. Направляет Губернатору Орловской области ходатайство о награждении наградами Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами.
8.9. Распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.
8.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
9. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Местонахождение Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.
