Администрация Орловской области
17 мая 2021, 17:14 MSK
COVID-19
 
 
 
 
 
 
Наши партнеры
Орел регион
Орловское информбюро
Первый областной
Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области
 

Структура органов исполнительной государственной власти специальной компетенции

Департамент промышленности и торговли Орловской области

Место нахождения: 302030, г. Орёл, ул. Набережная Дубровинского, д. 70.  

Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от 12 февраля 2018 г. № 62

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент промышленности и торговли Орловской области (далее также – Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в подведомственных сферах деятельности: металлургии, машиностроения, приборостроения и электроники, легкой, мебельной промышленности, промышленности строительных материалов (изделий) и строительных конструкций (далее – промышленность), торговли (кроме отношений, связанных с организацией и осуществлением внешнеторговой деятельности, торговлей на товарных биржах, куплей-продажей ценных бумаг, объектов недвижимости, продукции производственно-технического назначения, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии и мощности, а также иных видов энергетических ресурсов) (далее – торговля) и общественного питания, лицензирования отдельных видов деятельности и контроля в области лицензирования (далее – лицензирование).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Департамента.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественными объединениями и иными организациями.

 

II. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. В сфере промышленности:

1) осуществляет информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики;

2) проводит мониторинг, анализ состояния, тенденций развития промышленных предприятий Орловской области;

3) участвует в реализации мер государственной поддержки промышленности Орловской области в соответствии с приоритетными направлениями развития промышленного комплекса;

4) осуществляет ведение базы данных о наличии свободных производственных площадей на предприятиях промышленности, подготовку предложений об их эффективном использовании;

5) осуществляет подготовку аналитических материалов и информации о состоянии и развитии промышленности на территории Орловской области по запросам федеральных органов государственной власти Российской Федерации и других организаций;

6) подготавливает предложения об определении и уточнении приоритетных направлений развития промышленного комплекса Орловской области, а также о мерах государственной поддержки предприятий и организаций промышленности, необходимых для эффективной реализации промышленной политики.

4.2. В сфере торговли и общественного питания:

1) осуществляет информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Орловской области;

2) проводит мониторинг, анализ состояния, тенденций развития потребительского рынка Орловской области, разрабатывает предложения о совершенствовании механизмов экономического и нормативного правового регулирования отношений в сфере торговли и общественного питания;

3) проводит мониторинг цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет формирование, систематизацию и актуализацию информационных ресурсов о состоянии и развитии инфраструктуры регионального потребительского рынка, хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и предоставляющих услуги общественного питания на территории Орловской области, в разрезе муниципальных образований Орловской области;

5) разрабатывает меры и механизмы обеспечения продовольственной безопасности на территории Орловской области в части обеспечения ценовой и территориальной доступности продовольственных товаров для населения;

6) создает условия для стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечивает взаимодействие между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок;

7) формирует и ведет реестр розничных рынков в соответствии с порядком, определенным Правительством Орловской области;

8) формирует торговый реестр, включающий в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговли на территории Орловской области, по форме и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли;

9) осуществляет подготовку аналитических материалов и информации о состоянии и развитии торговой деятельности на территории Орловской области по запросам федеральных органов государственной власти Российской Федерации и других организаций;

10) производит выдачу разрешений на право организации розничных рынков на территории городского округа и муниципального района;

11) утверждает ассортимент сопутствующих товаров при продаже газет и журналов в газетно-журнальных киосках;

12) подготавливает следующие виды предложений:

а) об определении и уточнении приоритетных направлений развития сферы торговли и общественного питания на территории Орловской области;

б) о плане организации розничных рынков на территории Орловской области;

в) о порядке заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке в Орловской области;

г) о порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области количества торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами – главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке;

д) о порядке формирования и ведения реестра розничных рынков Орловской области;

е) о порядке организации деятельности ярмарок на территории Орловской области;

ж) о порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

з) о минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Орловской области, в том числе для муниципальных районов и городских округов Орловской области, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации;

13) взаимодействует со следующими организациями:

а) организациями потребительской кооперации Орловской области – в вопросах развития торговой, производственной и заготовительной деятельности, общественного питания в муниципальных образованиях Орловской области;

б) организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области – в вопросах наполнения потребительского рынка на территории Орловской области конкурентоспособными продовольственными товарами.

4.3. В сфере лицензирования:

1) производит выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями);

2) осуществляет регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

3) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции и государственный контроль за их представлением;

4) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведения о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

6) представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведения об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции;

7) осуществляет ведение реестра виноградных насаждений;

8) осуществляет определение географических объектов, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов;

9) осуществляет информирование, предусмотренное абзацем третьим пункта 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

10) осуществляет лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

11) осуществляет лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов;

12) ежеквартально представляет данные из реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов в уполномоченный федеральный орган государственной власти;

13) составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий;

14) рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.4. Общие полномочия:

1) разрабатывает проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов, касающихся вопросов, входящих в полномочия Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области в установленном порядке;

2) разрабатывает государственные программы Орловской области в подведомственных сферах деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию государственных программ Орловской области;

3) утверждает перечень должностных лиц Департамента, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) создает межведомственные координационные и совещательные органы в подведомственных сферах деятельности и осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение их деятельности;

5) осуществляет формирование государственных информационных ресурсов Орловской области о состоянии и тенденциях развития подведомственных сфер деятельности на территории Орловской области
и подготовку иных сведений, входящих в компетенцию Департамента, для размещения в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

6) осуществляет информационное и организационно-техническое взаимодействие с предприятиями и организациями в подведомственных сферах деятельности, а также с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и подразделениями филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Московская железная дорога в сфере грузовых перевозок;

7) в пределах своих полномочий подготавливает предложения потенциальным инвесторам о реализации перспективных проектов на территории Орловской области;

8) проводит процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Департаментом;

9) осуществляет информационное, консультационное и методическое обеспечение участия субъектов подведомственных сфер деятельности в региональных, межрегиональных, всероссийских совещаниях, семинарах, научно-практических конференциях, касающихся вопросов, входящих в полномочия Департамента;

10) в пределах своих полномочий проводит прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

11) подготавливает предложения о финансировании подведомственных сфер деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год;

12) выполняет функции государственного заказчика в подведомственных сферах деятельности;

13) принимает участие в следующих мероприятиях:

а) в выполнении мероприятий мобилизационной подготовки по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

б) в мероприятиях по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках компетенции Департамента;

14) осуществляет иные полномочия в подведомственных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.

5. Департамент в целях реализации полномочий в подведомственных сферах деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента.

5.2. Осуществлять формирование и ведение баз данных в подведомственных сферах деятельности.

5.3. Пользоваться в установленном порядке банками данных, созданными Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

5.4. Организовывать конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в подведомственных сферах деятельности.

5.5. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к полномочиям Департамента.

5.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента.

5.7. В установленном порядке вносить предложения о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных учреждений.

5.8. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

 

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

6. Департамент возглавляет член Правительства Орловской области – руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области (далее – руководитель Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области.

Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Руководитель Департамента имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Орловской области. Заместитель руководителя Департамента выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями руководителя Департамента.

В период временного отсутствия руководителя Департамента (в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.

7. Руководитель Департамента:

7.1. В установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Департамента.

7.2. В установленном порядке вносит предложения, касающиеся вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области о государственной гражданской службе.

7.3. Направляет Губернатору Орловской области ходатайства о награждении Почетной грамотой Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами.

7.4. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

7.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов, касающихся вопросов, входящих в полномочия Департамента.

7.6. Распоряжается в установленном порядке в пределах своих полномочий финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.

7.7. Подписывает приказы Департамента.

7.8. Осуществляет полномочия нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области в части прохождения государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области для категорий государственных гражданских служащих Орловской области, определенных указом Губернатора Орловской области от 21 марта 2016 года № 130 «Об утверждении Положения о распределении полномочий нанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловской области по прохождению государственной гражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и урегулировании отдельных вопросов реализации трудового законодательства и законодательства в сфере государственной гражданской службы».

7.9.  От имени Департамента рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

8. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

9. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Местонахождение Департамента: 302030, г. Орёл, набережная Дубровинского, д. 70.

 

Структура
 
Правовые основы деятельности
 
Деятельность ОИГВ

Антитеррористическая защищенность

Границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции

Декларирование

Доступная среда

ЕГАИС

Защита прав потребителей

Информация

Конкурсы

Координационные и совещательные органы

Коронавирус: официальная информация

Лицензионный контроль

Лицензирование

Маркировка товаров и продукции

Мероприятия

Нормотворчество

Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора)

Отчеты

Перечень сведений, предоставляемых с использованием координат

План работы

План размещения ярмарок на территории Орловской области

Профилактика нарушений

Реализация на территории Орловской области Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа»

Реализация на территории Орловской области Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Региональный государственный контроль (надзор)

Реестр розничных рынков

Розничные рынки

Сведения для ОМСУ о расположенных на их территории хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции

Статистика, аналитика, доклады

Схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденные органами местного самоуправления

Торговый реестр

Фонд содействия инновациям

Целевые программы

Государственные услуги и функции

 
Контрольно-надзорная деятельность
 
Общественный совет
ГлавнаяОрганы властиОрганы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областиДепартамент промышленности и торговли Орловской области – Положение
 
© 1998-2021 Администрация Губернатора и Правительства Орловской области
Коронавирусная инфекция (COVID-19) Нормативные правовые акты и информационные материалы Информация регионального оперативного штаба Региональные меры поддержки Федеральные меры поддержки граждан