Администрация Орловской области
22 января 2022, 21:41 MSK
COVID-19
 
 
 
 
 
 
Наши партнеры
Орел регион
Орловское информбюро
Первый областной
Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области
 

Структура органов исполнительной государственной власти специальной компетенции
 > Администрация Губернатора и Правительства Орловской области

Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов

 

Приложение 1 к указу
Губернатора Орловской области
от 16 января 2019 г. № 17

 

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ, ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООРДИНАЦИОННЫХ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА
И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее – Управление) является структурным подразделением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, нормативными правовыми актами в сфере противодействия терроризму и экстремизму, приказами Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, другими структурными подразделениями Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, учреждениями, предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы.

 

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

4. Основными задачами Управления являются:

4.1. Реализация на территории Орловской области государственной политики в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью.

4.2. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам реализации, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, борьбы с преступностью.

4.3. Обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, профилактики правонарушений и противодействия терроризму.

4.4. Проведение работы по составлению и ежегодной актуализации общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели для работы федеральных судов общей юрисдикции.

5. Основными функциями Управления являются:

5.1. Осуществление функций аппарата Антитеррористической комиссии в Орловской области:

5.1.1. Разработка и реализация мер, а также государственных программ Орловской области в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

5.1.2. По результатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих на территории Орловской области, участие в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма.

5.1.3. Осуществление разработки мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма.

5.1.4. Организация участия органов исполнительной власти Орловской области и органов местного самоуправления в проведении учений в целях усиления взаимодействия указанных органов при осуществлении мер по противодействию терроризму.

5.1.5. Участие в осуществлении межрегионального сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

5.1.6. Организация подготовки и проведения заседаний Антитеррористической комиссии в Орловской области.

5.1.7. Участие в осуществлении контроля за исполнением поручений Национального антитеррористического комитета и решений, принятых на заседаниях Антитеррористической комиссии в Орловской области.

5.1.8. Участие в подготовке докладов в аппарат Национального антитеррористического комитета и иные уполномоченные органы о результатах деятельности Антитеррористической комиссии в Орловской области.

5.2. Участие в реализации функций по обеспечению деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Орловской области:

5.2.1. Во взаимодействии с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, правоохранительными органами и органами местного самоуправления Орловской области осуществление практической реализации задач в области профилактики правонарушений и борьбы с преступностью как путем проведения мероприятий, запланированных межведомственной комиссией по профилактике правонарушений в Орловской области на очередной год, так и выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

5.2.2. Участие в осуществлении проверок реализации муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и противодействия терроризму.

5.2.3. Обеспечение подготовки и проведения заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Орловской области, участие в осуществлении контроля за исполнением ее решений.

5.2.4. Подготовка отчетов в Правительственную комиссию по профилактике правонарушений о выполнении ее решений, а также о результатах работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Орловской области за отчетный год.

5.3. Обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Орловской области:

5.3.1. Осуществление оформления поступивших материалов о помиловании осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, расположенных на территории Орловской области, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, и подготовки их к рассмотрению на заседании комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Орловской области.

5.3.2. По итогам заседаний комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Орловской области осуществление подготовки представлений о целесообразности применения акта помилования для внесения их Губернатором Орловской области на рассмотрение Президента Российской Федерации.

5.3.3. Подготовка материалов по вопросам помилования для опубликования в средствах массовой информации.

5.3.4. Взаимодействие с правоохранительными органами, органами местного самоуправления по вопросам помилования.

5.3.5. Участие в осуществлении приема граждан и рассмотрении обращений, связанных с вопросами помилования.

5.3.6. Подготовка отчетов в Управление Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан за отчетный год.

5.4. Участие в реализации функции по обеспечению деятельности Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Орловской области:

5.4.1. В соответствии с Положением о Координационном совещании по обеспечению правопорядка в Орловской области, утвержденным указом Губернатора Орловской области от 20 декабря 2010 года № 398 «Об образовании Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Орловской области», осуществление подготовки его заседаний.

5.4.2. Подготовка проектов правовых актов Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области по практической реализации решений, принятых по итогам заседаний Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Орловской области.

5.4.3. Подготовка отчетов в Администрацию Президента Российской Федерации о результатах работы Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Орловской области.

5.5. Участие в реализации функции по обеспечению деятельности Орловской областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий:

5.5.1. Участие в рассмотрении обращений граждан, связанных с реабилитацией и ее последствиями, в соответствии с Законом Орловской области от 19 ноября 2004 года № 441-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Орловской области».

5.5.2. Оформление материалов по выплате денежных компенсаций и подготовка их к рассмотрению на заседаниях Орловской областной комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, представление информации о потребности в межбюджетных трансфертах для выплаты денежных компенсаций, представление отчетов о расходах бюджета по выплате денежных компенсаций.

5.5.3. Подготовка запросов в соответствующие органы федеральной службы безопасности, внутренних дел, прокуратуры, архивные учреждения, другие организации о представлении необходимых документов и материалов.

5.5.4. Участие в рассмотрении судебных исков по гражданским делам о восстановлении личных и имущественных прав реабилитированных лиц и граждан, пострадавших от политических репрессий.

5.5.5. Взаимодействие с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органами местного самоуправления Орловской области в сфере социальной защиты населения, здравоохранения, отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, финансовыми органами и иными организациями по вопросам, связанным с восстановлением прав реабилитированных жертв политических репрессий.

5.6. Участие в реализации функции по осуществлению полномочий аппарата антинаркотической комиссии Орловской области:

5.6.1. Проведение ежегодного мониторинга наркоситуации, а также общественно-политических, социально-экономических и иных процессов в Орловской области, оказывающих влияние на развитие ситуации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выработка предложений по ее улучшению.

5.6.2. Подготовка ежегодных докладов о наркоситуации в Орловской области, о работе антинаркотической комиссии Орловской области и представление их председателю Государственного антинаркотического комитета не позднее I квартала года, следующего за отчетным.

5.6.3. Участие в координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также организации их взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественными объединениями и организациями.

5.6.4. Участие в разработке мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе на профилактику этого оборота, а также на повышение эффективности реализации региональных целевых программ в этой области.

5.6.5. Осуществление анализа эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

5.6.6. Осуществление рассмотрения предложений о дополнительных мерах по социальной реабилитации лиц, больных наркоманией.

5.6.7. Внесение предложений по созданию рабочих групп для изучения вопросов, касающихся противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также для подготовки проектов соответствующих решений антинаркотической комиссии Орловской области.

5.6.8. Обеспечение деятельности антинаркотической комиссии Орловской области по координации работы антинаркотических комиссий в муниципальных образованиях Орловской области.

5.6.9. Оказание практической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в организации деятельности муниципальных антинаркотических комиссий.

5.6.10. Разработка плана работы антинаркотической комиссии Орловской области на очередной год.

5.6.11. Обеспечение подготовки и проведения заседаний антинаркотической комиссии Орловской области, осуществление контроля за исполнением ее решений.

5.6.12. Осуществление организации и ведения делопроизводства антинаркотической комиссии Орловской области.

5.6.13. Решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

5.7. Организация подготовки и проведения обучающих мероприятий, семинаров, конференций и круглых столов по вопросам обеспечения законности, охраны общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью, незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

5.8. Внесение предложений в установленном порядке о потребности в финансировании мероприятий в области противодействия терроризму и экстремизму, обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью, деятельности координационных и совещательных органов при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

5.9. Разработка проектов законов Орловской области по вопросам функций Управления для внесения их Губернатором Орловской области в Орловский областной Совет народных депутатов в порядке законодательной инициативы.

5.10. Разработка проектов указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, приказов Администрации Губернатора и Правительства Орловской области по вопросам, входящим в функции Управления.

5.11. Разработка и обеспечение непосредственной реализации государственных программ Орловской области, подпрограмм государственных программ Орловской области в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, противодействия терроризму и экстремизму.

5.12. Оказание консультативной и методической помощи органам исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органам местного самоуправления Орловской области в пределах функций Управления.

5.13. Подготовка информационно-аналитических материалов Губернатору Орловской области, первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителю Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в пределах функций Управления.

5.14. Подготовка отчетов в пределах функций Управления.

5.15. Рассмотрение в пределах функций Управления обращений граждан и юридических лиц.

 

III. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

6. Управление для осуществления своих основных задач и функций в установленном порядке имеет право:

6.1. Вносить в установленном порядке предложения первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителю Администрации Губернатора и Правительства Орловской области по вопросам, отнесенным к функциям Управления.

6.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Орловской области, органов государственной власти Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их структурных подразделений, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы и информацию, необходимые для осуществления функций Управления.

6.3. Вносить предложения первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителю Администрации Губернатора и Правительства Орловской области о совершенствовании форм и методов организации работы в сфере обеспечения законности, охраны общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью.

6.4. По согласованию с первым заместителем Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителем Администрации Губернатора и Правительства Орловской области привлекать специалистов научно-исследовательских и иных организаций для подготовки документов и проведения мероприятий в сфере обеспечения законности, охраны общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью.

6.5. Пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором и Правительством Орловской области, а также органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, системами связи, информационными базами и иными информационными ресурсами.

6.6. Контролировать и требовать своевременного представления отчетности по вопросам, входящим в функции Управления.

6.7. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

 

IV. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ

7. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, который непосредственно подчиняется первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителю  Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

8. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Орловской области.

9. В период временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью, отпуском, командировкой) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления – начальник отдела обеспечения законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области в соответствии с должностным регламентом.

10. Начальник Управления:

10.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления, является руководителем аппарата Антитеррористической комиссии в Орловской области, аппарата антинаркотической комиссии Орловской области, аппарата Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Орловской области и аппарата межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Орловской области.

10.2. Определяет задачи структурного подразделения Управления.

10.3. Распределяет должностные обязанности между сотрудниками в соответствии с задачами, возложенными на Управление.

10.4. Подписывает от имени Управления служебную документацию.

10.5. По поручению первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органах местного самоуправления муниципального образования Орловской области, общественных объединениях и иных организациях независимо от их организационно-правовой формы.

10.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в полномочия Управления.

10.7. Представляет первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителю Администрации Губернатора и Правительства Орловской области предложения по всем изменениям в структуру и штатную численность Управления.

10.8. По поручению первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Орловской области, Председателем Правительства Орловской области, заместителем Губернатора и Председателя Правительства Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, по вопросам, относящимся к функциям Управления.

10.9. Вносит предложения первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителю Администрации Губернатора и Правительства Орловской области о применении к сотрудникам Управления мер материального и морального поощрения либо наложении на них дисциплинарных взысканий.

10.10. Разрабатывает и представляет первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителю Администрации Губернатора и Правительства Орловской области предложения, направленные на повышение эффективности деятельности Управления и Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

10.11. Представляет первому заместителю Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителю Администрации Губернатора и Правительства Орловской области кандидатуры на вакантные должности в составе Управления в соответствии с законодательством Орловской области.

10.12. Участвует в рассмотрении обращений, жалоб и заявлений по вопросам, относящимся к функциям Управления.

10.13. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

 

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРАВЛЕНИЯ

11. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

12. Заместитель начальника Управления – начальник отдела обеспечения законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей с учетом предоставленных ему прав в соответствии с настоящим Положением и должностным регламентом.

13. Государственные гражданские служащие Орловской области, замещающие должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.

 

Структура
 
Правовые основы деятельности
 
Деятельность ОИГВ
 
Координационные и совещательные органы
ГлавнаяОрганы властиОрганы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областиАдминистрация Губернатора и Правительства Орловской областиУправление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов – Положение
 
© 1998-2022 Администрация Губернатора и Правительства Орловской области
Коронавирусная инфекция (COVID-19) Нормативные правовые акты и информационные материалы Информация регионального оперативного штаба Региональные меры поддержки Федеральные меры поддержки граждан